黨的二十大報告指出，“推動戰略性新興產業融合集群發展，構建新一代人工智能、新能源、綠色環保等一批新的增長引擎。”2023年4月28日，中共中央政治局召開會議，提出要重視通用人工智能發展，營造創新生態，重視防范風險。

通用人工智能平台的出現並廣泛應用，標志著人類在經歷PC互聯網、移動互聯網之后，開始進入智能互聯網時代。以通用人工智能等技術應用為代表的智能互聯網正融合千行百業，驅動新一輪科技革命和產業變革，對經濟發展、社會進步、國際政治經濟格局等方面產生重大而深遠的影響。如何進一步推動智能互聯網發展，營造創新生態，同時防范化解相關風險，對於深入貫徹落實黨中央戰略部署，助力經濟社會高質量發展具有重要意義。

為此，人民網研究院推出《智能互聯網發展報告》，闡述智能互聯網內涵特征、行業應用、發展挑戰及未來展望等，以期助力智能互聯網健康發展，推動網絡強國與數字中國建設。

一、智能互聯網發展概述

（一）智能互聯網定義與特征

智能互聯網是人工智能技術（簡稱“AI”，Artificial Intelligence）與互聯網、物聯網、算力網絡等深度融合，數據、算法和算力軟硬件配套，廣泛聯接人、機、物，傳輸交換智能資源（包括模型、參數等），能夠自主探索認知物理世界，提供智能決策服務的網絡。

智能互聯網是繼PC互聯網、移動互聯網之后新的互聯網形態，與PC互聯網、移動互聯網一脈相承。而新一代人工智能技術與更多樣、更先進的網絡相結合產生的智能互聯網具有三個基本特征。

1.人工智能“強融合”

智能互聯網是新一代人工智能與網絡深度融合重構的產物。當前，人工智能從專用向通用人工智能發展，賦能網絡高度智能化。生成式人工智能平台的誕生及廣泛應用，標志著自然語言處理等人工智能技術實現重大突破，人工智能正從專用智能邁向通用智能的新發展階段。新一代人工智能與網絡深度融合重構，具有很強的自然語言理解能力和學習能力。人工智能將極大改善互聯網的感知識別、計算運行、傳輸存儲等性能，海量互聯網內容、數據也將由人工智能產生。此外，人工智能將催生互聯網新應用、新業態、新產業，並開啟虛實相融、產業互聯、價值互聯的新世界。

2.智能互聯“泛終端”

智能互聯網以智能互聯為基礎能力和關鍵特征。廣泛聯接“人機物”的智能互聯不僅包括服務器、PC端、移動終端、物聯終端、人造衛星等不同計算與感知設備的互聯，還包括面向新型人機物融合應用場景的各種計算環境，如社交、出行、辦公、娛樂、生活服務等各類場景下的虛擬世界和物理世界互聯。用戶可以通過語言對話直接與智能互聯下的“泛終端”進行交互，而終端也能夠理解用戶的意圖和需求，提供更加智能化的服務。

3.傳輸服務“智能化”

智能互聯網能模擬人類的思考模式與自動學習，自主探索認知物理世界，同時通過“泛終端”連接、傳輸智能資源，提供智能決策服務，生成智能成果。PC互聯網、移動互聯網傳輸的主要是“信息”，智能互聯網則能夠在人與人、物與物、人與物之間連接、傳輸智能資源，比如知識、大模型及其參數等，並通過強化學習和人類反饋不斷解鎖智能資源新的能力，給智能網絡服務帶來無限想象空間。

（二）我國加快布局通用人工智能發展

2023年以來，從中央到地方，政策利好頻頻釋放，加快布局通用人工智能發展。北京、上海、廣東深圳、四川成都等地陸續發布促進通用人工智能創新發展措施。例如，2023年5月，北京先后發布《北京市加快建設具有全球影響力的人工智能創新策源地實施方案（2023—2025年）》《北京市促進通用人工智能創新發展的若干措施》，提出圍繞人工智能數學機理、大數據智能等方向開展研究布局﹔持續做好人工智能企業挂牌上市培育工作﹔吸引社會資本參與，加大對人工智能產業的投入力度等。同月，深圳印發《深圳市加快推動人工智能高質量發展高水平應用行動方案（2023—2024 年）》，從強化智能算力集群供給、增強關鍵核心技術與產品創新能力、提升產業集聚水平、打造全域全時場景應用、強化數據和人才要素等五個方面提出14條措施支持人工智能發展。上海市《加大力度支持民間投資發展若干政策措施》提出，充分發揮人工智能創新發展專項等引導作用，支持民營企業廣泛參與數據、算力等人工智能基礎設施建設。2023年8月，成都印發《加快大模型創新應用推進人工智能產業高質量發展的若干措施》，從強化智能算力供給、提升創新策源能力、提升產業發展能級、構建全域場景體系、加強生態要素聚集等五個方面提出二十條措施，搶抓人工智能發展機遇。

二、智能互聯網十大行業應用

智能互聯網是互聯網產業互聯、價值互聯、虛實互聯的基礎。智能互聯網帶動各行各業的智能化應用，從而更深刻推動行業數字化變革，創新驅動產業價值提升，形成虛實融合的社會新形態。

產業領域，依托人、機、物和計算環境的全面智能互聯以及人工智能在數據識別、處理、分類、挖掘等方面的性能，多主體、泛終端都將與場景、環境連接起來，整個產業鏈上下游以及產業鏈各個環節將被連接打通，進行智能資源的傳輸與共享，實現數字化、智能化變革。價值領域，智能互聯網建立了通過網絡本身對商品、服務、貨幣等進行價值表示、價值轉移的全新交易基礎設施，網絡進一步去中心化，從連接“信息”轉變為連接“價值”。虛實領域，智能互聯網實現物理世界和數字世界的連接,並為人們帶來更智能化、個性化和沉浸式的虛實結合生產生活體驗。

目前，智能互聯網發展方興未艾，比較突出的智能互聯網應用主要體現在十個方面。

（一）AIGC

依托語料庫訓練模型，人工智能具備高於人類平均水平的內容生成能力。因此，有別於PC互聯網時代的PGC（專業生產內容，Professional Generated Content）模式、移動互聯網時代的UGC（用戶生成內容，User Generated Content）模式，智能互聯網內容生產已形成AIGC（人工智能生成內容，ArtificialIntelligence Generated Content）模式。

目前，AIGC在文本生成、音頻生成、圖像生成和視頻生成等行業應用已經全面展開，未來互聯網上大部分內容將來自人工智能生成。例如，2023年7月，傳播大腦科技（浙江）股份有限公司發布的傳播大模型入選中國記協新媒體專業委員會2023“融媒有技”優秀案例庫。該應用在國內外開源基礎大模型和國內頭部大模型基礎上，針對媒體行業量身打造，具有智能寫稿、AI對話和創意設計三大功能模塊，包含了想標題、寫提綱、寫作輔助、總結大綱、生成摘要、提取關鍵詞、寫演講稿、寫郵件、圖文互生、多輪自由對話等功能。

（二）智慧醫療

基於大規模醫療領域數據庫知識庫以及醫療人工智能模型訓練，智能互聯網能給出專業、精准的診療建議。隨著智能互聯網帶來的產業互聯，文本數據、醫學影像數據將進一步接入智能互聯網，助推遠程醫療、AI診斷、導醫分診、患者生命體征監測等智慧場景落地，提升醫療服務水平。

當前，相關行業企業積極布局人工智能醫療服務大模型。例如，2023年7月，京東健康發布面向醫療健康行業的大模型“京醫千詢”。該模型建立在京東言犀通用大模型基礎之上，能快速完成在醫療健康領域各個場景的遷移和學習，從而實現產品和解決方案的全面AI化部署，為遠程醫療服務提供堅實的技術底座。針對個人用戶，基於京醫千詢大模型的AI健康管家，能將用戶基礎狀態、飲食運動、生理信號等全時空健康數據進行整合分析，提供健康方案定制、管理執行的閉環解決方案。在服務醫生方面，基於京醫千詢形成的智能助理工具，可以協助醫生完成診療風險識別、臨床輔助決策、影像輔助決策、患者輔助篩查、智能輔助審方等操作，幫助醫生生成語音電子病歷、進行智能隨訪，提供動態醫囑、專病管理、教學培訓等內容，從而提高工作效率，提升診療准確率。

（三）自動駕駛

智能互聯網的自學習能力、處理分析海量數據能力以及車端與路端傳感器的智能互聯，在自動駕駛過程中發揮著關鍵作用，能夠在處理路面復雜情況時讓汽車具有與人一樣的推理、思考與決策能力。此外，智能互聯網還能進一步豐富自動駕駛模型數據庫以及各種仿真場景的訓練，推動高速公路無人物流、高級別自動駕駛汽車等場景從特定道路向常規道路拓展。

當前，行業正在積極探索。例如，2023年4月，毫末智行發布業內自動駕駛生成式大模型DriveGPT（中文名“雪湖·海若”）。該模型通過引入駕駛數據建立RLHF（人類反饋強化學習）技術，對自動駕駛認知決策模型進行持續優化。其面向自動駕駛場景，輸入感知融合后的文本序列，輸出自動駕駛場景文本序列，即將自動駕駛場景Token化（令牌化）形成“駕駛語言”，最終完成自車的決策規控、障礙物預測以及決策邏輯鏈的輸出等任務。該模型還會根據輸入端的提示語以及自動駕駛場景庫的決策樣本去訓練模型，讓模型學習推理關系，從而將完整駕駛策略拆分為自動駕駛場景的動態識別過程，完成可理解、可解釋的推理邏輯鏈生成。

（四）智慧農業

智慧農業是未來農業發展方向。智能互聯網智能互聯、自主學習等屬性，在農業數據處理與分析、農業智能化裝備、農情監測分析、市場信息收集整理、農業教育和培訓、農田土壤變化自適應感知等場景具有廣泛的應用前景。

例如，2023年7月，惠農網發布農業大規模語言模型“惠農AI”。該應用以60多萬條農業知識問答以及2500節專家課程為數據基礎，將AI訓練成為各個特定種養領域的智能農技專家。農友提問后，惠農AI可以在第一時間內給出回復。在農技專家解答后，惠農AI也可根據數據樣本做出補充回復，讓答案更為全面。

（五）智能制造

制造業是智能互聯網應用的重要行業，將從產業鏈互聯協同、生產過程智能決策、輔助產品研發設計、智能化產品制造、智能化運維質控、大型設備能耗優化等各個環節，賦能化工、鋼鐵、電力、裝備制造、燃氣等制造業智能化。

例如，百度智能雲為深圳燃氣打造了智能視頻中台，將各種視頻處理能力、多類型算法模型、算法管理能力封裝在平台中，提供視頻採集、視頻加工處理、視頻服務、視頻管理等全流程的能力，提升智能化管理水平。

（六）智慧教育

智能互聯網在教育領域具有廣泛的應用前景。運用學習認知狀態感知、自然語言理解等技術，可以構建虛實融合與跨平台支撐的智能教育環境，實現高效、個性化的教育方式，助力教學工作減負增效與教學質量提升，助力國家教育數字化戰略實施，促進教育公平。

2023年以來，多個教育專用大模型陸續發布。例如，科大訊飛發布的“訊飛星火”認知大模型，擁有跨領域的知識和語言理解能力，能夠基於自然對話方式理解與執行智能教育任務。該應用具備一鍵生成互動教學課件與課題建議、實用性的班會設計、完整的家訪溝通提綱，“自動化”完成批注和作文評價，“一對一”給予學生反饋等功能，幫助減輕教師工作負擔，提高教師工作效率。亦可通過虛擬形象和大模型，在與學生的“聊天”中強化英語標准發音和用詞，提高學生學習效率。此外，基於教育數字基座，還可以實現應用一鍵共享，提升教育數字化管理能力。

（七）智慧政務

智能互聯網具備強大的語言理解和文本生成功能，在助力政府科學決策、智能管理以及提供高效、便捷、精准的政務服務方面具有廣泛的應用前景。

例如，2023年7月，華為雲發布盤古政務大模型，並與廣州市白雲區城市管理和綜合執法局合作，助力廣州白雲區建設新一代智慧城管。在政務視頻領域，盤古政務大模型相當於為攝像頭加上智慧大腦，實現7*24小時不間斷“慧眼識事”﹔面向政務交互領域，盤古政務大模型相比人工答復效率提升100%，可以實現政務熱線的自然語言對話、意圖精准識別和問題准確回答，讓政務咨詢更加專業和有溫度，讓智能熱線、數字講解員等帶給用戶更流暢、更智能的體驗。此外，盤古政務大模型還助力白雲智慧城管系統提升圖片、文本等數據的分析精度及速度，實現城市管理事件自動立案、自動審核預結案，加速白雲區形成告警推送、互聯互通、快速反應的城市運行管理中心，賦能城市應用智能升級。

（八）智能辦公

智能互聯網在日程安排、文案撰寫、語言翻譯、圖片及音視頻制作、會議記錄、客戶服務等辦公領域擁有大量應用，智能辦公成為各大互聯網企業商業化競逐的熱門場景。

例如，2023年7月，金山辦公推出基於大語言模型的智能辦公助手WPS AI，將原有的輕文檔、輕表格、表單升級為WPS智能文檔、WPS智能表格、WPS智能表單。WPS AI具備橫跨文檔、演示、表格等多個應用模塊的超級功能，在不同的應用模塊中，WPS AI可以提供不同的協助。例如，在智能文檔應用中，AI可以為用戶搜集信息、撰寫文章大綱，而在智能演示應用中，用戶可以提供一個主題然后讓AI直接幫用戶生成一份PPT。此外，WPS AI還提供“分析全文、核心觀點、文章大綱、推薦相關問題”等功能，幫助用戶提高工作效率。再如9am發布的“數字化工位”，將智能互聯網技術融入辦公升降桌設計，通過自研人體存在傳感器、數字盒及工位數字化平台、智能手控板等軟硬件結合，賦予工位健康感知能力、空間互聯能力、數據分析能力，將數字化與企業物理空間相融合，通過不同設備的連接，做到數據、人和空間之間交互。

（九）智慧金融

智能互聯網不僅能為金融行業提供高效、精確的數據分析，同時也能為金融風險智能監控預警、身份認証和金融決策提供強有力的支撐。因此，金融行業成為智能互聯網熱門的應用場景。

例如，2023年6月，北京市科委、中關村管委會發布北京市首批人工智能十大行業大模型應用案例。第四范式和北京中關村銀行共同開發的“多模態智慧金融大模型示范應用”入選。該應用面向金融領域智能化需求，以“式說”大模型為基礎，聯合開展金融多模態智慧金融平台研發及私有化部署。企業可保証數據不出本地從而保障數據安全，在行內規章制度及人員信息查詢、行業術語通俗化解釋、客戶經理信貸管理、人工客服問答推薦、理財業務辦理、AI應用快速研發等多個環節形成大模型能力，大幅降低客服管理成本，提升客服人員效率及客戶滿意度。再如杭州雲象網絡技術有限公司開發的雲象智能合約平台YunSCVM，智能合約運營商（銀行、商業機構等）可以借助該平台作為智能合約服務平台的基座，加載運行智能合約，實現支付定制化，為數字化轉型和智能化治理提供更為便捷、高效的支付服務支持。

（十）智能科研

智能互聯網擁有海量數據，能為知識的整合與創新提供支撐，其自主探索認知物理世界的性能也能輔助科學訓練、設計、推理、評測等復雜科研任務。

例如，2023年7月，上海交大發布開源“白玉蘭科學大模型”，包含化學合成、神經流體、科學評測基准三個領域。其中，白玉蘭科學大模型-化學合成據稱是首個具備反應條件生成與“人在環路”反饋優化能力的化學大模型，能夠加速分子設計、反應設計進程，以及條件生成、反應檢驗等化學合成全鏈條，能夠將潛在功能性分子（如藥物分子）及其合成方案設計的整體時間“從傳統方法的幾個月提速到幾十分鐘”。神經流體創建了視覺直覺學習框架，將物理啟發的生成式人工智能技術用於流體粒子模型的計算與模擬，首次實現了從外部視覺表觀推理內部流體動態，並可反演粘度、密度等流體屬性，形成了“規律—仿真—觀測”空間的閉環。科學評測基准則涵蓋了約1.8萬道具有挑戰性的科學問題，涉及化學、物理和生物三大基礎科學領域及其數十種子領域，從基礎知識、知識應用、科學計算和科研能力四個方面多層級全方位評估語言大模型的科學研究能力。

三、智能互聯網發展未來展望

2023年7月，習近平總書記對網絡安全和信息化工作作出重要指示指出，“新時代新征程，網信事業的重要地位作用日益凸顯。要以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹黨中央關於網絡強國的重要思想，切實肩負起舉旗幟聚民心、防風險保安全、強治理惠民生、增動能促發展、謀合作圖共贏的使命任務。”

當前，以通用人工智能等技術應用為代表的智能互聯網發展方興未艾，對經濟發展、社會進步、國際政治經濟格局等方面產生重大而深遠的影響。相信今后智能互聯網一定會產生我們現在還想象不到的新應用和新能力，推動經濟社會高質量發展。

（一）人類社會迎來“智力革命”

就如工業革命解放人的體力，智能互聯網打開了人工智能廣泛應用的大門，人類社會在爆發一場“智力革命”，其影響力或堪比甚至超越“工業革命”。這場革命以人工智能應用能力為中心，將人類的智力擴展至數億倍，將極大推動科技與生產力的進步，成為經濟社會高質量發展的新引擎。這種智力革命具有涌現性，原來沒有想象到的能力，在智能互聯網上出現了。

伴隨著這場革命，智能互聯網將對倫理道德、價值觀念和法律規則等產生深遠影響，並逐步改變未來人類生活方式，推動社會向著更加智能化的方向發展。

（二）智能互聯發展“走深向實”

在我國“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上”“加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合”等政策導向的驅動下，智能互聯網將成為釋放數據要素紅利、推動傳統產業升級、促進數字經濟發展、構建數實融合一體最重要的推動力，賦能千行百業。

一方面，智能互聯網將從辦公、生活、社交娛樂、電商消費向醫療、教育、工業制造、生物制藥等實體行業加速融合，越來越多傳統實體企業以及新興產業將借助智能互聯網實現轉型升級﹔另一方面，在產業互聯的基礎上，實體行業的一些垂直類人工智能應用將不斷深化落地，推動產業逐漸走向數字化、智能化。

（三）融合應用邁向“寬廣場景”

隨著產業互聯、虛實互聯、價值互聯的強化，無人機、機器人、頭戴式VR顯示器、智能汽車、工業設備、農業裝備、智能家居、可穿戴設備等更多終端類型將不斷深化智能互聯，極大推動智慧農場、智慧工廠、智慧港口、智慧礦山、智能家居、智慧教育、自動駕駛、智慧醫療、智慧金融、智能供應鏈等行業應用的落地發展。公眾的衣食住行、教育診療，企業的生產、銷售、服務、辦公，供應鏈的倉儲、配送、冷鏈運輸，社會治理的訴訟服務、政務服務、基層管理，科技研發與創新探索等都將加速推進，智能互聯網行業應用持續拓展。總之，智能互聯網在經濟社會發展各個領域都將開辟更廣闊的應用場景。

（四）更新社會治理“運行體系”

智能互聯網時代的到來及其廣泛應用成為大勢所趨，將重塑人類社會秩序和倫理規范，舊的社會治理體系有待更新和與之適配。具體而言，一是對智能互聯網的運用能力在某種意義上決定了社會治理現代化水平。隨著智能互聯網應用場景持續拓展，社會治理理念要從“治理”向“智理”轉變，要將人工智能應用於社會治理的各個環節，推動社會治理方式從粗放型向精細化、智能化轉變，提升社會治理效能。二是智能互聯網智能互聯的關鍵特征，為公眾參與社會治理提供了更為廣闊的參與平台與機遇，共建共治共享的社會治理制度有待進一步健全。三是更加關注智能互聯網發展帶來的社會治理挑戰，預測防范化解風險，實現科技與社會的共生發展。

（五）AI治理AI實現“良好生態”

當前，人工智能技術治理成為全球焦點。我國正統籌推進“技術”監管與“內容”治理，《互聯網信息服務深度合成管理規定》《生成式人工智能服務管理暫行辦法》等文件先后發布，相關法律法規體系逐步完善。

“用AI治理AI”，從技術角度解決人工智能政治安全、意識形態安全及文化安全問題，是防范化解人工智能風險、促進智能互聯網可持續發展的重要手段。相關行業已在積極探索。例如，人民日報社主管、依托人民網建設的傳播內容認知全國重點實驗室，先后推出跨模態視頻安全引擎“白澤”等產品，初步建立智能化的安全風控體系以及人工智能意識形態風險評測體系。

（六）重塑未來全球“秩序格局”

智能互聯網的發展以及其催生的“智力革命”，不但會給經濟社會帶來巨大變遷，基於人工智能的創新能力、應用能力，基於數據、算力和算法等新地緣政治戰略資源的掌握能力的差異，也會打破國家間的力量平衡，形成國際政治經濟新格局。

當前，世界主要國家把發展人工智能作為提升國家競爭力、維護國家安全的重大戰略，加緊出台規劃和政策，圍繞核心技術、頂尖人才、標准規范等強化部署，力圖在新一輪國際競爭中掌握主導權。積極營造通用人工智能創新生態，同時高度重視防范其風險，才能推動國際政治經濟新秩序朝著穩定、均衡的方向發展。

出品：人民網

策劃：葉蓁蓁

監制：唐維紅

研究團隊：人民網研究院

執筆：廖燦亮

發布時間：2023年10月

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