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河北深化簡政放權:“能放則放、重心下移、減少層級”“雄安事雄安辦”

2023年10月19日14:15 | 來源:人民雄安網
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人民網雄安10月19日電 (記者王紅)河北省人民政府辦公廳近日印發《關於深化簡政放權助力全省高質量發展的實施意見》(簡稱《意見》),聚焦京津冀協同發展、高標准高質量建設雄安新區等重大戰略,根據重點區域功能定位、產業發展和建設進程,充分賦予其省級經濟社會審批權限,以錯位發展打造河北省產業競爭新優勢。

《意見》提出,推動實現“雄安事雄安辦”。聚焦在京央企總部及二、三級子公司或創新版塊等重點疏解項目,以及空天信息和衛星互聯網創新,按照按需下放原則,依法充分賦予雄安新區發展自主權,減少對雄安新區常態化事務性管理,推動雄安新區向城市管理體制轉變。

推動京津冀協同發展。圍繞推動廊坊“北三縣”與北京市通州區一體化、全國現代商貿物流重要基地建設、發展后奧運經濟、構建優勢互補的區域創新鏈產業鏈供應鏈等,依法下放一批省級審批權限,加快推進京津冀三地政務服務協同,更好地承接京津科技轉化和產業轉移。

推進沿海經濟高質量發展。支持臨港產業做強做大,向秦皇島港、唐山港、黃驊港等沿海經濟帶依法下放港口經濟管理權限,為環渤海港口群提供差異化政策支撐。

支持開發區(園區)建設發展。根據功能定位、發展階段、產業重點等,堅持因地制宜、一區一策,依法賦予重點開發區(園區)、自貿試驗區科技創新、人才引進、市場准入、投資項目、財政金融等省級審批權限,全面提升園區發展能級和水平。

助推縣域經濟高質量發展。推動城鄉融合發展綜合試點落地,按照縣域重點產業發展需求和實際承接能力,將發展亟需的省級審批權限依法下放縣級實施,賦予縣域更大發展自主權。

《意見》提出,按照“能放則放、重心下移、減少層級”的原則,依據《河北省行政許可事項清單(2023年版)》,除涉及重大安全、近年沒有辦件量及不宜或依法不能下放的事項外,其余事項全部納入《省級行政許可事項放權儲備清單》(以下簡稱《放權儲備清單》),並向社會公告。同時,建立清單動態管理機制,適時更新調整。

對《放權儲備清單》中的事項,河北省有關部門需調整事項審批層級的,直接向省政務服務管理辦公室提出申請﹔市縣兩級具備產業發展基礎和承接能力的,提出用權需求清單,報各市(含定州、辛集市)政府或雄安新區管委會同意后,由各市或雄安新區牽頭行政審批制度改革的部門向省政務服務管理辦公室提出書面申請。

放權事項達成一致后,河北省政務服務管理辦公室會同省有關部門聯合印發放權通知。承接地方要在通知公布后15個工作日內制定承接工作方案,並及時動態調整事項清單。

承接地方自放權通知公布之日起30個工作日內完成銜接。河北省有關部門要提前開展政策指導和業務培訓,同步移交制式証照、資料表單、操作規程等,開放共享專家庫資源﹔涉及審批系統的,要開通審批權限,配置審批賬號等﹔對專業性較強的事項,要設定過渡期,過渡期內省有關部門加大指導力度,協助承接地方實施。

《意見》規定,承接地方要在放權通知印發6個月內對下放事項的辦理情況進行監督檢查和監測分析,並於每年11月底前將相關情況報河北省政務服務管理辦公室和省有關部門。省政務服務管理辦公室會同省有關部門建立健全放權回收機制,對基層承接不住、無辦件量或出現違法違規審批的事項聯合發文收回。

(責編:李雪晴、劉師豪)

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