1月2日中午，在雄安新區容東片區南文營社區食堂，一位老人選用午餐。 河北日報見習記者 劉光昱攝

2023年12月20日，容東片區雙文社區“雙子星”志願者護童小隊“步行班車”護送孩子們安全放學。 河北日報見習記者 劉光昱攝

“要堅持以人民為中心，從市民需要出發，做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真，提供宜居的環境、優質的公共服務，有效吸引北京人口和功能疏解轉移。”雄安新區規劃之初，習近平總書記就為這座城市的建設指明了方向。

當前，新區已進入大規模建設與承接北京非首都功能疏解並重階段，工作重心已轉向高質量建設、高水平管理、高質量疏解發展並舉。

幸福之城怎麼建？作為雄安新區首個集中建成區，容東片區肩負著探索現代化城市管理運營和社區治理新模式的重任。

日前，記者深入容東片區城市管理部門、社區、居民家中探訪，觸摸幸福的模樣。

社區管理迎來變革，“大物業”推動服務大提升

2023年12月13日，雄安新區迎來了一場大雪，紛飛的雪花很快給大地鋪上了一層雪白的地毯，踩上去咯吱作響。

臨近中午，雪剛停，記者來到容東片區龔庄社區樹華園小區。龔庄社區黨總支書記張艷正帶領著社區工作人員、樓門長、公益崗人員、黨員清掃積雪。多位物業工作人員也正在拿著鏟雪板清理積雪。通過大家的共同努力，小區主干道上的積雪已被清理干淨。

張艷指著不遠處一個忙碌的身影向記者介紹：“那是小區物業公司的負責人張誠，正在帶領物業員工清除小區積雪，同時他也是龔庄社區便民服務站副站長。”

在雪中忙碌了1個多小時的張誠，臉被凍得通紅，但他依然沒有放下手裡的活。因為雪大，怕積雪影響社區群眾出行，一大早張誠就帶著物業公司員工開始掃雪工作。

物業負責人張誠擁有雙重身份，緣於社區治理的一項改革。張艷介紹，龔庄社區以“大黨建”為引領，積極打造“大物業”服務平台，推動物業服務管理深度融入社區治理，解決了一批社區治理和物業服務過程中的難點痛點問題。

容東片區北部安置區包含19個社區，安置回遷群眾6萬余人，是目前雄安新區回遷群眾人數最多的新建片區。

社區治理是城市治理體系的基礎。堅持以人民為中心，容東管委會打破傳統模式，堅持社區“大黨建”，物業管理、社區治理深度融合，社區、物業、居民“三位一體”、同向發力，以“大服務”推動“大提升”。

同一組團由一家物業公司管理，便於集約人員力量，統一服務標准。容東片區以組團為單位，組建“紅色”隊伍，打造“紅色”陣地，深入實施社區與物業黨建聯建，建立社區物業交叉任職、合署辦公等工作機制，實現社區與物業雙方角色互融、職能互補。

在容東片區各個社區，每月至少召開一次物業管理專題會議，圍繞社區環境治理、治安管理、居民服務、精神文化等多方面問題進行討論，提出解決方案。日常工作中，物業管家接受物業、社區雙重指導，物業管理問題向社區、物業雙向反饋。

裝修糾紛、樹木遮擋、噪聲擾民……小區裡發生的事兒看似不大，但解決不好會影響鄰裡和諧。“社區職能由對物業公司的管理向服務轉變，幫助物業公司解決運行中的難點、堵點問題，妥善處理矛盾。”容東管委會黨組成員、副主任張立錦介紹，他們按照“黨建引領、社會參與、多元共治”的原則，組織社區與物業聯合警務室、綜合執法機構、樓門長、雄安集團等不同力量，共同化解矛盾糾紛，密切了社區、物業與居民的關系。

與此同時，物業公司由被動式服務向主動式服務轉變，參與社區治理工作，積極參加社區“大走訪”、上門慰問等志願活動，宣傳民生政策、收集社情民意，與社區聯合做好各類公益活動，定期開展“關愛留守老人”“老年義診”等一系列便民服務活動，滿足群眾各類需求。

2023年8月，針對居民反映的車棚不夠用問題，容東管委會第一時間組織召開“車棚專題會”，以社區為單位組建車棚監督組，社區、物業詳細摸排、匯總可增設車棚點位，協商有關部門后立即落實。截至目前，容東片區95個小區新建362個車棚，改造64個車棚，居民紛紛點贊。

“從老舊的平房搬到漂亮的高樓后，生活也一天天變得舒心！”居民們說。伴隨著這項改革的深入實施，百姓生活發生了實實在在的變化：辦事更方便了，解決問題更快了，各類特色服務更多了。

公共服務豐富便利，展現高質量發展“示范窗口”

“您好，請問需要哪類人才？”2023年12月14日，在雄安人力資源服務產業園，容東就業服務中心工作人員臧天華一邊通過電話與企業溝通，一邊記錄著企業的崗位需求。筆記本上，密密麻麻地記錄了十幾家企業的招聘崗位。

容東就業服務中心負責人秦世龍介紹，每周五上午，容東就業服務中心都會舉辦一場直播帶崗活動，為求職者和用工企業搭建一座橋梁，很多求職者通過直播帶崗活動找到了工作。

回遷群眾住上了新房，從農村搬到城市，這只是硬件的改善。就業、醫療、教育等優質的公共服務也要及時跟上，才能提高居民的生活品質，讓回遷群眾實現“從村民變市民”的跨越。為此，容東片區持續優化就業、醫療、教育等資源配置，為群眾提供優質的公共服務。

就業為民生之本，雄安新區容東片區堅持就業、創業、產業、物業“四業並舉”，把解決就業問題作為城市綜合治理的重點，構建“1+N”就業服務體系，即容東就業服務中心統籌，1個產業園（雄安人力資源服務產業園）、3個零工驛站、19個社區黨群服務中心共同參與的就業服務體系。“這個服務體系覆蓋了容東片區所有需要就業的群眾。”秦世龍介紹。

今年56歲的孫仿菊，原為容城縣大河鎮羅河村人，於2021年11月18日回遷至容東片區新荷社區紅蓮西園小區。經過新荷社區黨群服務中心推薦，孫仿菊找到了一份社區保潔工作，穩定的收入讓她很滿意。

面向回遷群眾開展技能培訓，面向企業開拓就業崗位，持續推進零就業家庭動態清零……很多像孫仿菊一樣的回遷群眾通過容東片區的就業服務找到了滿意的工作。

家門口的中小學、飯后散步的公園、轉角可見的便利店……在雄安新區容東片區，步行15分鐘的范圍內，多業態集聚性的生活服務圈基本可以滿足居民各種日常生活需求——“15分鐘生活圈”已成為容東片區的標配。

“走，去食堂！”2023年12月18日中午，85歲的段文林招呼幾個老伙伴一起走進了南文營社區食堂。選餐、刷臉確認身份、交費，簡單幾步操作，老人們就吃上了可口的飯菜。自從這個食堂開了以后，大家幾乎天天中午來這兒吃飯。

“方便實惠，這裡的飯菜花樣多，口味也不賴！”段文林說，南文營社區食堂採用“市場化+公益”運營模式開辦，並針對老年人制定了用餐優惠政策，目前已經成為社區老年人的就餐首選地。

打造15分鐘高質量社區生活圈，高標准建設21個社區黨群服務中心，配置菜店、藥店、便利店、早餐店等便民商業和鄰裡驛站、社區博物館等在內的一批鄰裡級公服設施，讓群眾生活更便利。

聚焦“一老一小”滿足居民需求，打造社區食堂、養老驛站，開展“結對幫扶”等愛老助老工作，舉辦集體生日會、老年課堂等特色活動，組建銀齡志願服務隊，推動兒童友好示范區項目建設，打造兒童特色參與空間。

組織開展容東才藝大賽、送文化進社區等文化惠民活動，打造彩色周末、夢想讀書會、望仔書社等特色文化品牌，容東綜合運動館、體育公園投用，建成27個足球場，加快建設“布局合理、設施完善、功能完備、管理智能、服務優質”的現代化社區衛生服務體系，開設19所學校，讓群眾享受便捷教育服務。

翻開《河北雄安新區容東片區社區公共服務高質量發展三年行動計劃（2023—2025）》和《容東文化發展五年規劃》，容東片區公共服務發展路線圖清晰地展現在眼前：到2025年末，基本形成黨建引領、優質共享、設施完備、業態豐富、運營高效、主體多元的一體化社區公共服務體系，在社會民生領域率先建成展現高質量發展雄安實踐的“示范窗口”。（記者許衛兵 解麗達）

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