雄安新區出台“水電氣熱網聯合報裝一件事”實施方案

“100”服務模式，讓報裝速度“起飛”

塔吊聳立，機器轟鳴，車輛往來穿梭，頭戴安全帽的工人緊張忙碌著……10月8日，位於雄安新區啟動區的中國中化大廈項目現場一派繁忙景象。

作為雄安地標性建筑，中國中化大廈目前已完成幕牆施工，接下來的一項重點工作，是進行水電氣熱網報裝，暢通大廈的“毛細血管”。

中國中化大廈的結構高度為150米，總建筑面積超過11萬平方米，要為這樣一個“龐然大物”申請水電氣熱網報裝，工作量可想而知。不過，中國中化大廈項目開發報建經理呂哲文對這項工作的推進卻十分有把握：“雄安新區出台了高效辦成‘水電氣熱網聯合報裝一件事’實施方案，申請報裝程序非常簡便，很快就能完成。”

呂哲文有多年項目開發報建從業經驗，在他記憶中，過去在其他地方申請報裝是一件麻煩事。以一個建筑面積1萬平方米的單體建筑為例，需要分別向供水、供電、供氣、供熱、通信、網絡等單位提出申請，在各單位之間往返跑，所填資料通常超過20項，完成辦結要耗時半個月以上。

呂哲文測算了一下，如果是同樣一棟建筑面積1萬平方米的單體建筑，依托雄安新區的“水電氣熱網聯合報裝一件事”機制，不用在各個單位之間來回奔波，僅需通過雄安新區政務服務網或雄安政務服務大廳“水電氣熱網聯合報裝窗口”一個平台，填寫一張聯合申請表單，各水電氣熱網專營單位主動上門服務，用時3天左右，即可完成聯合報裝。

從原來跑七八個單位，到現在的線上或線下一個窗口﹔從原來的20多項資料，到現在的一張表﹔從原來的15天以上，到現在的3天……數字的壓縮，帶給企業的是巨大的便利、成本的降低和建設的提速。

這是怎麼做到的呢？

水電氣熱網聯合報裝事關營商環境建設和企業切身利益。今年年初，國務院將水電氣網聯合報裝列入2024年度首批13項重點事項，我省此前也印發了《關於推進水電氣熱網聯合報裝“一件事”工作方案》。在國家和省工作部署基礎上，雄安新區在制定“水電氣熱網聯合報裝一件事”實施方案時，專門從用地單位享受政策的視角出發，建立了獨具特色的“100”服務模式。

雄安新區建設和交通管理局副局長楊申武介紹，“100”服務模式中的“1”，指的是水電氣熱網聯合報裝線上線下一站式集成服務，即通過打通后台系統、銜接各個環節等舉措，將水電氣熱網各專營單位以往各自為政的報裝事項，整合為“一件事”，原有的申請材料精簡為一張表，企業隻需自主選擇一個網上窗口或一個線下窗口提交這張表，便可完成聯合報裝。企業提交的這張表，會在后台系統中自動分發給各相關單位，各相關單位按時限要求及時辦結，從而實現“一次申請、一網通辦、並聯辦理、限時辦結”。兩個“0”分別指的是用地紅線外接入外線工程用地單位零投資、接入外線工程涉及的行政許可事項零審批。

據了解，建設項目在進行水電氣熱網接入時，會涉及接入外線工程，即項目規劃紅線外建設規模較小的市政管道鋪設連接工程。由於接入外線工程涉及規劃、城市綠地、佔道挖掘等，根據規定需要取得行政許可，並且建設過程中還需投入一定費用。

“我們取消了水電氣熱網接入外線工程所涉及的規劃許可、施工許可、佔挖市政道路、佔用城市綠地審批，實現接入外線零審批。”楊申武說，之所以可以取消，是因為雄安新區創新工程建設管理模式，隨路工程實行扎口管理，即由雄安集團基礎建設公司扎口管理，用地紅線外、接入外線路由設計和土建工程施工，讓用地單位零投資、不用多頭跑。

一站式集成、零投資、零審批，“100”服務模式切實為企業項目建設提速、添力、降成本。

看到雄安新區出台的“水電氣熱網聯合報裝一件事”實施方案后，雄安集團城市發展投資有限公司住宅開發事業部計劃前期部負責人溫琦祥也感到非常振奮。他當即對啟動區東南居住片區一期項目水電氣熱網從報裝到完成竣工驗收所需時間進行了測算，得出的結果是：至少能比以前壓縮一半時間。

“這個項目總建筑面積超過30萬平方米，很龐大。依托‘水電氣熱網聯合報裝一件事’機制，預計從整理籌備資料到完成竣工驗收，不到3周就能完成，這麼快的速度以前可不敢想。”溫琦祥說。（記者康曉博）

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