創新實施綠色化、低碳化發展體制機制

未來之城“綠意”盎然

11月8日清晨，陽光穿過薄霧，洒進雄安新區“千年秀林”。大清河片林中，一棵棵銀杏、白蠟、元寶楓高大挺拔，金黃的樹葉在陽光照耀下閃閃發光，為這個季節增添了一抹亮色。

騎車穿行林中，來自雄縣的騎行愛好者李軍，欣賞著林中美景，不時停下來拍照。

“這片林子從剛種下小樹苗時我就常來，一年又一年，眼瞅著小樹苗長成了大樹。我從家騎車過來差不多40分鐘，轉一圈既鍛煉了身體，又能看景。”李軍笑著告訴記者。

先植綠后建城，是雄安新區建設的新理念。堅持生態優先，雄安畫卷的第一筆就是綠。

2017年11月13日，建設者們在大清河片林栽下新區第一批樹苗，以建立城市森林為目標的“千年秀林”工程正式開啟。

創新造林方式，探索在平原地區大面積建設異齡、復層、混交模式的近自然林，這在我國尚屬首例﹔創新管護方式，智慧化信息化森林防火、有害生物防治體系持續迭代，“千年秀林”茁壯成長。

在新區，生態環境不是點綴，而是城市發展的前提。

7年多來，雄安新區緊緊圍繞建設綠色發展城市典范，創新實施綠色化、低碳化發展體制機制，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，人與自然和諧共生的“雄安樣本”越來越生動鮮活。

公園和綠地，是居民主要的日常休閑場所，也是城市重要的生態休閑空間。

全力營造綠色生態宜居宜業空間，雄安新區高標准高質量建設悅容公園、金湖公園、中央綠谷、郊野公園等，為新區發展打造優良生態基底。

“在新區，居民既能推窗見綠，出門見園，又能漫步森林，體驗鳥語花香。3公裡進森林、1公裡進林帶、300米進公園正逐步走進現實。”雄安集團生態建設公司生態事業部高級業務經理劉志軍介紹。

新區設立后累計造林47.8萬多畝，綠化面積達73.8萬畝，森林覆蓋率由新區設立前的11%提升至34.9%。

按照規劃，未來雄安將鑲嵌在藍綠交織的生態空間之中，藍綠空間佔比穩定在70%，森林覆蓋率達到40%，白洋澱澱區面積達到360平方公裡左右。

澱水清清，蘆葦隨風輕搖。11月6日傍晚，一群青頭潛鴨在白洋澱中覓食。

2018年，白洋澱首次觀測到青頭潛鴨的蹤跡，今年已是連續第三年發現青頭潛鴨在這裡育雛。“鳥中大熊貓”從過客到安家於此，說明白洋澱生態逐年向好。

白洋澱之於雄安，猶如西湖之於杭州。建設雄安新區，一定要把白洋澱修復好、保護好。

在雄安新區的規劃體系裡，白洋澱生態環境治理和保護是其中一個重要的綜合性規劃。

新區設立后，白洋澱實施了有史以來最大規模的系統性生態治理。“恢復‘華北之腎’的功能，就是要讓澱裡的水活起來、動起來。”雄安新區生態環境局水環境管理組組長周立志說。

雄安新區創新治理措施，內疏外調綜合施治，重點實施清淤疏浚、百澱連通、退耕還澱、科學補水、嚴密防洪五大工程。堅持補水、治污、防洪一體化，百澱連通、清淤疏浚一體化，群眾生產生活污水治理一體化，澱中、澱邊、澱外一體化，保障水安全、營造水生態、塑造水文化一體化，澱區水質穩定保持在Ⅲ類，步入全國良好湖泊行列。

在我國，建筑行業是耗能“大戶”。圍繞建設“綠色生態宜居新城區”定位，雄安新區積極落實“雙碳”目標，創新提出了以政策措施為保障、標准規范為依據、關鍵技術為核心、智慧管理為工具、示范場景為引領的綠色建筑城市典范建設體系。

《雄安新區城鄉建設領域碳達峰實施方案》《雄安新區綠色城區規劃設計標准》《雄安新區綠色建筑設計標准》《雄安新區推進工程建設全過程綠色建造的實施方案》《雄安新區零碳技術標准》……7年多來，一系列政策文件陸續出台。

“這些不僅是綠色建筑政策體系的‘四梁八柱’，更是打造綠色建筑城市典范的技術指南。”雄安新區建設和交通管理局一級主辦李勁遐介紹，新區強化頂層設計，構建了從建筑到街區、社區、城區全尺度，從設計、審查、施工到驗收的全過程的體系性綠色建筑標准，全面推進綠色建筑高質量發展。

李勁遐說，新建項目實行“能碳”雙控，將綠色低碳發展理念落實在項目建設管理各環節，要求各方主體在設計、施工、運維等環節嚴格落實綠色節能降碳專項要求。

推動經濟社會發展綠色化、低碳化是實現高質量發展的關鍵環節。

在雄安，建筑是綠色的。截至今年10月底，新區累計開工4667萬平方米，累計竣工2833萬平方米，高星級綠色建筑佔比100%，每年可減排二氧化碳超140萬噸。

在雄安，能源是綠色的。“張北的風點亮雄安的燈”，新區積極構建新型電力系統，大力發展綠色能源，打造低碳安全能源體系。

在雄安，出行是綠色的。作為我國首批交通強國建設試點之一，新區積極打造交通綠色化智能化標杆之城。到2035年，起步區綠色交通出行比例將達到90%，公共交通佔機動化出行比例將達到80%。

在雄安，產業也是綠色的。向雲端，打造空天信息產業新高地﹔發展樓宇經濟，構建“上下樓就是上下游”的產業生態……新區積極構建現代化產業體系，樹立綠色經濟城市典范。

綠色發展理念植根於生長基因，雄安新區處處涌動著綠色活力。

今年8月，雄安新區制定出台《雄安新區綠色發展城市典范建設方案（2024—2030年）》，為加快形成新區綠色低碳發展的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式提供了完整的路線圖和時間表。

以久久為功的定力、隻爭朝夕的勁頭，雄安新區堅持全過程綠色、全方位綠色、全鏈條綠色，將持續向綠而行，不斷提升高質量發展“含綠量”。（記者馬朝麗）

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