人民網雄安3月21日電 （記者王紅）3月20日，雄安新區以雄安商務服務中心項目為試點，頒發了新區首本地下空間三維不動產權証書，實現國土空間開發全流程三維數字化規劃設計和確權登記，推動了自然資源管理和國土空間治理從二維向三維、從靜態向動態轉型。

全流程數字賦能，構建“一張圖”管理模式

雄安新區整合全域地理信息、國土調查、產權登記、空間規劃、審批管理等數據成果，建設形成三維動態的自然資源管理和國土空間規劃“一張圖”。依托雄安商務服務中心項目，實行不動產單元代碼“一碼關聯”，通過不動產單元代碼串聯起“規、批、供、用、登”等全鏈條業務，實現業務協同和信息共享。

同時，雄安新區通過推動部門間系統聯通、信息互認，實現數據跨部門高效流轉，形成全過程可追溯的數字化管理模式，為工程建設項目規劃選址、智慧城市數字化轉型等提供重要支撐。

全流程業務貫通，實現立體空間全生命周期閉環管理

雄安新區堅持國土空間全生命周期三維立體開發理念，依托自然資源和國土空間規劃“一張圖”，實現規劃、審批、供應、建設、登記全鏈條貫通融合和全生命周期管理。

在規劃階段，明確地下空間功能、建設規模及結構布局，從源頭明晰立體空間管理要求﹔在土地供應階段，針對項目功能多元的復雜性，實行立體分層供應、分層設權，對地下空間單獨出讓，實現立體空間資源精准配置﹔在項目建設階段，將三維模型全面應用於工程規劃許可、建設施工許可、規劃核驗及竣工驗收全流程，逐環節細化核定地下空間范圍，實現三維地下空間精准設權﹔在確權登記階段，依據出讓合同、規劃許可、竣工驗收等材料登記發証，依法確定權利人享有的地下空間權利，為城市精細化管理筑牢產權保障。

全流程三維地籍，顯化國土空間資源資產價值

作為雄安新區首個市場化大型綜合體項目，雄安商務服務中心地下建筑面積達31.81萬平方米。雄安新區將產權管理貫穿國土空間開發利用全過程，在項目審批、供應、竣工驗收、確權登記等各階段，創新實施全流程三維地籍調查與三維建模，實行“同一項目一支隊伍調查、同一標的物隻調查一次、同一調查成果隻提交一次”，確保各階段地籍調查標准統一、成果沿用共享，實現權屬清楚、界址清晰、面積准確。

通過三維權利設置和全流程三維地籍調查，新區清晰界定了企業資產、公共服務設施、業主共有空間及人防工程的產權邊界，並以此為基礎頒發三維不動產權証書，顯化企業資產40億元，為空間資產科學運營奠定產權基礎。

據了解，截至2025年底，雄安新區累計開工建設地下建筑面積約2267萬平方米，啟動區已建、在建地下空間建筑面積503萬平方米，為三維立體空間開發利用提供了廣闊的實踐場景。

未來，雄安新區將持續深化國土空間三維立體開發利用實踐，不斷完善政策技術標准體系，創新自然資源資產全鏈條全流程智能化管理，為智慧城市建設筑牢根基。