特别策划·词说燕赵——回眸2022系列报道之十四
雄安新区:现代化新城显雏形、出形象
思想之旗引领航向,新征程上开启新篇。回眸2022,河北实干笃行,不负人民。奥运健儿在“雪如意”赛场一飞冲天,晶莹剔透的冰雪五环见证奇迹;石家庄至北京实现了1小时通达,“轨道上的京津冀”主骨架初步成型;数字经济规模达1.39万亿元,科技强省建设不断实现新突破……为学习宣传贯彻党的二十大精神,更好找准党中央战略部署与河北实际的结合点,1月3日起,人民日报客户端河北频道、人民网共同推出“特别策划·词说燕赵——回眸2022系列报道”。报道针对河北十一地市、两个省直管市及雄安新区,用一个关键词盘点一地过去一年经济社会发展的热点亮点。今天的报道关注雄安新区,关键词为:显雏形、出形象。
雄安新区重点工程项目始终保持了高标准高质量。自雄安新区设立以来,谋划推进重点项目共计240个,总投资8000多亿元,累计完成投资超5100亿元,总开发面积超过120平方公里。
雄安容东片区航拍图。胡忠摄
积极承接北京非首都功能疏解,一批标志性、有影响力的疏解项目落地,中国星网、中国中化、中国华能总部开工建设,4所高校和2家医院选址落位,20多家央企子公司注册落地。目前,已有140多家央企机构在新区注册。
雄安新区已有325家科技型企业纳入科技企业库、54家企业纳入“专精特新”企业培育库。
青头潜鸭等珍稀鸟类在白洋淀栖息繁育,目前野生鸟类增加至248种,较雄安新区设立前增加了42种。
在刚刚闭幕的河北省两会上,传来雄安新区建设发展的一份份成绩单,让人备受鼓舞。尤其是2022年,雄安新区建设提速,城市框架全面拉开,城市功能不断完善,城市雏形全面显现,综合承载力不断增强,一座新时代高质量发展的全国“样板之城”正在一步步走来。
“四大体系”基本形成,城市框架全面拉开
人勤春来早。2022年2月8日,农历正月初八,雄安新区在启动区举行一季度项目集中开工活动,总投资601亿元的43个项目建设按下“快进键”。过去一年,雄安新区连续三个季度组织重点项目集中开工活动,总投资1900亿元的142个工程建设项目有序启动开工建设,一批疏解、产业、公共服务及配套项目建设加快推进。
穿行在雄安新区启动区,目之所及,既有塔吊林立的施工工地,也有不少项目已近完工,建筑物外立面端庄大气,生态景观雏形初显;登高望去,不远处主次干路连结成网。“这里每一天都有新变化。”中铁二局启动区E组市政次干路支线管廊给排水项目书记赵雨说。
航拍北京史家胡同小学雄安校区。李兆民摄
规划面积38平方公里的启动区是雄安新区率先建设区域,未来将是雄安新区的主城区。据启动区建设指挥部相关负责人介绍,2022年,启动区规划重点项目60个,在建项目48个。截至年底,启动区北部骨干路网搭建完成,生态系统工程骨架初显,公共服务设施建设逐步完善,国贸中心、互联网产业园、体育馆等重大项目拔地而起,城市框架已全面拉开,城市风貌逐步提升,城市雏形正在显现。
“雄安国贸中心项目是新区的城市门户,也是启动区建设的首个集轨道交通、航空服务、办公、商业、酒店等复合功能为一体的雄安特色TOD项目。”雄安国贸中心土护降项目管理人员介绍,现在桩基施工已全部完成,预计今年三、四月份完成所有土护降工程,转入地下主体结构施工。
航拍雄安国贸中心项目建设现场。宋烨文摄
雄安国贸中心位于启动区中心区域,其周边还分布着中国卫星网络集团有限公司、中国中化控股有限责任公司、中国华能集团有限公司3家央企的总部大楼建设项目,不远的将来,这片区域将是雄安新区的繁华所在。
地上的雄安在拔节生长,“云上雄安”也在铺展。设立五年多来,雄安新区已成为中国第一个全域实现数字城市与物理城市同步建设的城市。
航拍雄安城市计算中心。李兆民摄
在2022年11月16日举行的中国国际数字经济博览会数字雄安高峰论坛上,雄安城市计算中心、算法训练中心平台、容东片区首片数字道路宣布正式运营。作为“城市大脑”,雄安城市计算中心投入运营后将具有强大的数据计算和云存储功能,为打造“云上雄安”提供重要支撑。
雄安新区管委会相关负责人介绍,过去一年雄安新区紧抓项目建设“生命线”,谋划推进总体建设项目322个,总投资超8000亿元,预计全年完成投资工作量超2000亿元,同比增长30%以上。容东片区基本建成,容西、雄东、昝岗等片区已进入稳定开发期,启动区、起步区重点项目有序推进。雄安新区环城市外围道路、内部骨干路网体系、生态廊道建设、雄安水系“四大体系”基本形成。承载“千年大计、国家大事”的雄安新区正在全力加快实现“显雏形、出形象”。
“1+10”政策体系基本形成,承接疏解取得标志性突破
打造北京非首都功能集中承载地,是雄安新区设立的初心和使命。刚刚过去的2022年,雄安新区承接疏解工作取得标志性突破。
作为雄安新区首批标志性疏解项目,中国卫星网络集团有限公司、中国中化控股有限责任公司、中国华能集团有限公司3家央企的总部大楼项目正在加快建设,中国矿产资源集团总部完成选址。首批在京的4所部属高校和2所医院选址落位,正加快推进方案设计、立项等前期工作。
航拍中国华能总部建设现场。李兆民摄
1个多月前,入驻雄安新区的首个央企产业集群——中国中铁产业集群疏解也落地雄安,其旗下10家企业将整体搬迁到新区,统筹投资建设中铁雄安基地,系统内4000余名业务专家和技能骨干将有序到雄安工作、生活。
雄安新区的综合承接载体平台也日益丰富。在以高新技术产业和疏解配套支持功能为主的昝岗片区,综合保税区正在加快申建进度,中试基地将为产业集聚预留空间。
航拍中国中化总部大楼建设项目。李兆民摄
雄安新区改革发展局副局长丁进军介绍,为助推重点疏解项目落地,雄安新区成立了由党工委、管委会主要负责同志为组长的承接疏解保障工作领导小组,设立承接高校、医院、企业总部疏解三个专班,逐一成立项目落地协调专班,采用“一个项目、一个团队、一套方案、一跟到底”服务工作机制,协调解决项目落地过程中遇到的各类问题,保障疏解项目加快建设步伐。
按照成熟一项、报批一项、出台一项的节奏,雄安新区出台了《河北雄安新区支持北京非首都功能疏解总部企业创新发展六条措施》及实施细则,制定《争取央企二级三级子公司落地三年行动方案》,同时加快住房、薪酬、社保、医保、人才等一揽子配套政策制定,承接北京非首都功能疏解“1+10”政策体系基本形成。截至目前,中央企业在雄安新区设立分公司、子公司及各类分支机构140余家。
“雄安服务”品牌越擦越亮
良好的营商环境,是高质量发展的源头活水。雄安新区以一种服务的心态、“店小二”的思维、“保姆式”的服务,为每一家市场主体和单位做好服务保障工作。
雄安政务服务中心办事窗口。宋烨文摄
“申请材料中的董事会任命文件缺盖了法人章,本以为办不成了,没想到不到半小时,营业执照就顺利拿到了,比预期的还要快!”去年9月,北京建工集团市场部朱京淼到雄安政务服务中心申请注册成立全资子公司,在提供的受理材料要件不全的情况下,工作人员采取容缺受理为其开了“绿灯”,这样的“雄安服务”让朱京淼竖起了大拇指。
雄安新区公共服务局综合组工作人员介绍,新区建立了容缺容错受理工作机制,企业办理注册登记业务时,出现非关键材料缺失及填写错误等问题,审批部门先行受理审批,差错后改、材料后补。目前,已确定第一批容缺事项8个,共减少申请材料15份。
雄安政务服务中心服务台。宋烨文摄
2022年以来,雄安新区着眼京津冀协同发展大局,以创新政务服务模式为突破口,打造中国式现代化雄安政务服务场景,不断擦亮“雄安服务”品牌。
——打造多项河北省率先举措。推出“企业开办2.0版改革”,将开办时限压缩至4小时,设立5家企业登记服务站、试行市场主体住所(经营场所)申报登记制;推出医保服务“视频办”模式;上线“河北省基层电子证明系统”,实现乡村证明网上办理,已开具各类证明126个;建立“数字身份+政务服务”新模式,实现“数字身份”在政务服务应用场景落地;上线“政策找人”类政务服务平台,实现政策服务“免申即享”。
——创建企业跨省迁移“全程网办”模式,搭建京雄一体化信息平台,实现企业跨省迁移全程网办、免迁纸质档案。
——推行全生命周期高频服务事项一窗综办,全国首创将人社、民政、医保、积分落户等事项一并纳入综窗办理。
——雄安新区商事主体可在线上免费申领5枚电子印章,包括单位公章、法人代表名章、发票专用章、合同专用章、财务专用章。
雄安新区公共服务局相关负责人表示,今年,雄安新区公共服务局将继续深入开展政务服务“网上办、自助办、就近办”,提高政务服务智慧化办理水平,实现企业和群众办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。
随着更有吸引力、更具竞争力、更富有活力的营商环境加快形成,越来越多的企业、项目、人才落户雄安。据统计,目前共有6000余人申领雄安新区“雄才卡”,引进1500余名专业技术人才充实到教育、医疗、科技等重点领域,柔性引进专家顾问等高层次人才近300名,新增城镇创新创业人口8000余人。
宜居宜业,让群众过上更好的生活
“城,所以盛民也。”城市是人们生产生活的重要载体。雄安新区自规划起,就坚持以人民为中心的思想,从市民需要出发,建设成为一座现代宜居之城。
容西片区回迁群众迎新春写春联、“福”字。杨华龙摄
宜居,对58岁的文玉平来说,就是在家门口就能有班上,冬天家里能始终是二十多度暖暖的还不用半夜起来添煤……文玉平和家人去年从八于乡回迁至容西片区。“这里的学校、卫生室建得又大又漂亮,软硬件设施都特别好,师资力量也强,离家还近,有福了。”
航拍雄安新区容西片区。李兆民摄
据了解,容西片区一期规划建设公服项目建设25个,其中包括1所高中、2所初中、3所小学、6所幼儿园等。去年10月开学的兴学幼儿园设置了12个班,可容纳360名幼儿,每个班配有4名全职老师。“每间教室的面积都超过130平方米,分出了各具特色的功能区,有图书区、建构(积木)区、美工区、科学区等,附带独立的卫生间、储物柜、直饮水机、中央空调和新风系统。”园长王娟介绍。
不止在容西片区,算上容东片区、雄东片区,目前共有24所学校建成投用,教职人员均为面向全国选聘、招聘而来的优秀人才。雄安宣武医院也将于今年投入使用,新区百姓在家门口就能享受到优质医疗资源。
航拍雄安新区雄东片区。李兆民摄
目前,雄安新区建设交付安置房8.72万套、802万平方米,已基本完成自2019年征迁安置工作启动以来的全部既定任务,共涉及4.47万户,11.34万人,不但实现了群众幸福回迁,还让一部分群众率先享受到了新区建设发展带来的红利。
2022年,雄安新区还接连出台教育、医疗、养老、就业等民生领域三年行动计划,努力构建有吸引力的现代化公共服务体系。让老百姓过上更好的生活,享受更多的便利,正在新区变为现实,宜居宜业的美好蓝图已经展开。
关山初度尘未洗,策马扬鞭再奋蹄。站在新的历史交汇点上,雄安已踏上新的赶考路,这座承载着“千年大计、国家大事”的未来之城,正在加快形成新形象、建设新功能、发展新产业、聚集新人才、构建新机制,向着建设成为“妙不可言、心向往之”的典范城市迈进。
特别策划·词说燕赵——回眸2022系列报道
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