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将司法资源延伸至基层 河北承德构建“三个一”工作机制

人民网记者 王红
2023年09月13日17:08 | 来源:人民雄安网
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“太谢谢你们了,如果没有你们的帮助,我就得去打官司,这地不知道啥时候能种上呢!”在河北省承德市隆化县红山子村,村民刘大爷紧紧握住法官张洪洋的手,不住地赞叹。

原来,刘大爷与邻居因占地问题矛盾频发,承德市隆化县汤头沟镇法官工作站包联法官张洪洋获悉后,多次深入现场,对矛盾双方展开调解,并重新测量土地四至,成功化解了两家多年的矛盾,让问题解决在了诉前。

2022年初,河北省承德市中级人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,创造性构建“一村一法官、一社区一法官、一校一法官”“三个一”工作机制,将司法资源延伸至基层治理最末端。

目前,承德市中级人民法院已在2459个行政村、205个社区设立法官工作站(室),在全市599个大中小学校实现法治副校长全覆盖。选派442名法官(法官助理)下沉到法官工作站(室),为群众提供法律咨询、诉前调解、司法确认、普法宣传等服务。

法官进乡村,化解群众纠纷降低诉讼成本

“有事找法官!”自隆化县汤头沟镇法官工作站设立以来,这句话已经成了辖区百姓的口头禅,也是包联法官面对群众说的最多的一句话。

老百姓的纠纷,得用老百姓的“理儿”去做工作。为了讲好老百姓的“理儿”,隆化法院还为汤头沟镇选聘了32名“五老”“乡贤”作为特邀调解员。

隆化县汤头沟镇法官工作站特邀调解员总结的调解心得和工作笔记。人民网记者 王红摄

隆化县汤头沟镇法官工作站特邀调解员总结的调解心得和工作笔记。人民网记者 王红摄

特邀调解员的存在不仅能够调解很多立案分流后的诉讼案件,还能化解大量“找上门来”的群众纠纷,既为法院减少了诉讼案件增量,又降低了群众参与诉讼的成本,被乡亲们称为“不穿法袍的法官”。

一年多来,汤头沟镇法官工作站在党委领导下开展工作,初步形成了“一个党委领导+多个组织配合+工作站、人民法庭兜底解纷”的矛盾纠纷多元化解模式,已成功调解分流诉讼案件206件,协助当地党委政府化解纠纷28起,打造无诉讼村9个。

法官进社区,让居民在家门口享受便捷司法服务

在隆化县存瑞社区里有一间小小的法官工作站,这间法官工作站确保了辖区人民群众在遇到矛盾纠纷时能“见得到人、联系得通、办得了事”,让百姓在家门口就享受到便捷的司法服务。

隆化县存瑞社区法官工作站一角。人民网记者 王红摄

隆化县存瑞社区法官工作站一角。人民网记者 王红摄

存瑞社区是一座新建社区,物业纠纷较为突出,包联法官了解情况后迅速组织开展物业纠纷专项治理活动。针对已发生的纠纷,包联法官协同网格员、特邀调解员、物业调解委员会深入到居民家中了解情况。对于确实存在问题的,由物业公司向业主诚恳道歉并进行补偿;同时,就普遍存在的问题向物业企业发出司法建议,督促其行为更加规范。

不仅是物业纠纷,邻里关系、家庭矛盾等大事小情,在法官工作站都能得到有效化解。自成立以来,存瑞社区法官工作站共化解纠纷492件,成功调解案件353起,开展各类普法宣传21次,初步实现小事不出网格,大事不出街道,事事有人管理的良好效果。

法官进校园,使青少年在法治实践中获得成长

“今天的辩论赛,我是正方辩手,我妈妈作为家长代表是反方辩手。我和妈妈一起来法院参加这个活动,学到了抵制校园欺凌等很多的法律知识。”承德市滦平县第一小学五年级三班学生孙海航说道。

滦平县人民法院“滦法·息壤”普法少年团,开展“法律知识辩论赛”活动。滦平县人民法院供图

滦平县人民法院“滦法·息壤”普法少年团,开展“法律知识辩论赛”活动。滦平县人民法院供图

在法官进校园工作开展过程中,滦平县人民法院充分发挥党员先锋模范作用,党员法官(法官助理)进校担任法治副校长,通过开展“法律知识辩论赛”“庭审模拟”等活动,让青少年在法治实践中获得成长。

“以前,我们更多是以客座教师身份开展校园法治宣传活动,那时候考虑的往往是一堂课,现在以法治副校长的身份入校,更要引导孩子们树立远大理想,谋求更长远发展。”滦平县人民法院法官助理路子亮说道。

据统计,今年上半年,承德市开展法治副校长进校讲法治课814次,组织学生观摩庭审50次,模拟法庭51次,覆盖师生23.52万人,解决校园纠纷38件。

承德市近年来的实践,让“三个一”工作机制取得了可喜的成果,市两级法院民事一审案件量和诉讼信访案件增幅大幅下降,案件调解率大幅上升。法院、法庭、法官工作站(室)纵向贯通、横向联动,以法官下沉托举民心、以服务延伸回应民需,全力打通了司法为民“最后一公里”。

(责编:王红、付兆飒)

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