以作风大转变助力优化营商环境

三个100%背后的“雄安服务”创新解法

“审批效率太高了！”11月13日上午，从北京回到中交雄安产业发展有限公司办公室，中交未来科创城项目前期管理部经理曹伟华迫不及待地打开电脑发现，5天前提交的科创城一区B02#办公楼预售许可证已审批完成，电子证书同时到手。

“全程线上办理，仅用了3个工作日，省时省力。”曹伟华说，雄安新区的营商环境，让公司对未来发展信心更足了。

什么样的政务服务才算好？时代在变，评判标准也在变。

几年前，“事能办”就算好；而如今，“事好办”才能拿高分。从“能办”向“好办”转变，雄安新区寻求交出一份高分成绩单。

从11月8日召开的雄安新区作风建设大会上获悉，3年前雄安新区第一次召开作风建设大会，以作风建设为抓手，以行政审批效能为切入点，提出打造“雄安服务”品牌行动，核心内容是审批事项最少、工作效率最高、办事成本最低、服务态度最好。3年后的今天，人们在新区办理审批时，“办事不求人、最多跑一次”。

从“细”处着眼，“小”处着手，“实”处着力。3年6次召开的作风建设大会，带动雄安新区从行政审批制度改革破题，悄然间推动一次次政务服务改革。

雄安新区公共服务局行政审批改革组组长靳惠介绍，新区重塑17个部门813项事项的网上办理流程，将“雄安新区政务服务网”“政通雄安App”打造成面向公众的统一政务服务窗口，实现了政务服务“一网通办”。

今年，他们再度拓展政务服务领域，将移动端民生类政务服务办理事项增加至500余项，覆盖居民衣食住行多个方面，掌上办理事项集成度进一步提升。

政务服务窗口是政府与群众最直接的联系纽带。窗口服务提升“一小步”，便民惠企迈出“一大步”。

目前，雄安新区四级政务服务体系全面贯通，政务服务的即办件比率提升30%，办理的平均承诺时间比法定时间缩短73%，实现政务服务网办率、招投标全流程电子化率、不见面开标率均达100%。

“三个100%”带来的是行政审批效能的提升，擦亮的是“雄安服务”金字招牌。

11月21日，北京林业大学雄安校区5-1#施工总承包资格预审项目在雄安新区公共资源交易服务平台完成招标。

“线上招标，一次不跑，招标进度也清晰明了。”该项目招标人代表、北京林业大学招标中心副主任苏辉辉说，“而且，我们在雄安新区办理公共资源交易招投标业务时，此前在北京及河北省其他地区办理的CA数字证书还能跨区域互认，方便了我们开展相关业务。”

行走雄安新区，尽是塔吊高耸、机器轰鸣的建设场景。招投标工作是这些工程项目开工建设前期准备环节之一。新区如何助力重点项目招标提速增效？

2019年，雄安新区公共资源交易中心率先在全行业开展全流程电子化交易及常态化远程不见面开标。雄安新区政务服务中心副主任赵栩晨表示：“结合新区招标特点和管理需要，我们编制了13册适用于全流程电子化的标准招标范本，有效提高了投标人文件编制质量和招标人整体工作效率，促进招标投标活动的公开、公平和公正。”

今年，他们还打造了“互联网+公共资源+金融服务”一体化交易担保模式，以电子保证金、电子保函等多种担保形式替代现金保证金及线下纸质保函，从而避免在投标保证金环节泄露投标人信息，并为投标企业降低资金成本。

自实现工程建设项目全流程电子化交易及远程不见面开标以来，雄安新区公共资源交易中心已累计完成991宗工程建设公开招标项目，交易金额2106.7763亿元，有力保障了新区建设有序推进。

一项项雄安解法，细细剖析，既见“新意”，亦有“心意”。营造走在全国最前列的营商环境，雄安新区推动政务服务“优”无止境，更好满足企业和群众办事需求。

眼下，雄安新区公共资源交易中心正在谋划建设新区公共资源交易数字化平台，推动实现对企业、人员、业绩等信息共用共享和建设项目、招标项目、标段（标包）三级项目管理，还将在雄县、容城县、安新县三县全面推行全流程电子化交易及常态化远程不见面开标。（河北日报记者冯阳 通讯员李连成）

(责编：何美萱、刘师豪)

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