高效便捷 暖心之城

——“现代化城市雄安探路”系列报道③

10月31日拍摄的雄安新区政务服务中心。 本报记者刘光昱摄

10月31日，雄安新区政务服务中心内的京雄同城化服务专区，工作人员为群众办理业务。 本报记者刘光昱摄

一张小小的“雄安一卡通”，能在北京乘公交、逛博物馆、购药、借书；一套简化的“一会三函”审批模式，让项目建设跑出加速度；一系列“免申即享”政策，使企业补贴精准直达、应享尽享。这些看似细微的服务升级，共同绘就雄安新区高效、便捷、温暖的民生底色。

“十四五”时期，雄安新区始终坚持以人民为中心，着力打造一座有温度、有速度的暖心之城。通过深入推进行政审批制度改革、提升政务服务质效、推动京雄同城化走深走实，让越来越多疏解单位和居民在这里感受到实实在在的便捷与温度。

京雄同城化走深走实

随着京雄高速与城际铁路相继贯通，两地一小时交通圈正加速推动公共服务从“互联互通”走向“无差别体验”。

数据共享，为京雄同城化筑牢基础支撑。雄安新区成功对接北京市户籍、社保、住房等领域的数据接口，40类高频电子证照在京雄两地“亮证即办”。目前，这些接口已调用9000余次，在企业迁移、购房资格核验、积分落户、政务服务等场景中实现智能核验，大幅压缩办事时限。

在社会保障方面，雄安新区制定并落实支持疏解的社保、医保配套政策，确保待遇总体不低于北京。新区创新融合北京、河北两地的医保目录，形成全国唯一的省域内单独医保目录，涵盖的医疗服务项目和医用耗材种类均多于北京。

今年6月，雄安新区公共服务局与北京市劳动能力鉴定中心首次联合开展劳动能力鉴定工作，实现了京雄劳动能力鉴定工作从“远程指导”到“实地协作”的跨越式突破。为提升劳动能力鉴定的专业性与一致性，新区公共服务局主动对接北京市人社局及雄安宣武医院等相关医疗机构，增补17名京雄高级职称医疗专家进入雄安新区劳动能力鉴定专家库。

“专家库成员总数已达73名，鉴定科目扩展至21类。”雄安新区公共服务局工作人员介绍，此次增补进一步优化了雄安新区专家队伍结构，提升了服务能力与覆盖范围。

“一卡通用”正成为京雄“同城生活”的生动注脚。目前，“雄安一卡通”已覆盖人社服务、公共交通、就医购药、图书借阅等六大场景，实现京雄两地跨区域通用。

在中国雄安集团数字城市科技有限公司工作的王凯，家人仍在北京生活，节假日往返两地成为他的常态。“有时开车，有时坐高铁，回一趟北京用不了俩小时，很方便。”他说，“雄安一卡通”让他在北京药店购药时也能直接结算，乘坐北京公交、地铁享受北京市政交通一卡通一样的价格，还能在首都图书馆借书。

2026年，“雄安一卡通”还将进一步拓展“京雄同城”应用场景，以文化旅游、铁路出行为重点，持续提升“一卡畅行京雄”的服务体验。

围绕“无感畅办”目标，雄安新区持续打破区域壁垒，将北京社保专网延伸至新区，实现9项高频社保事项“京雄同标、异地同办”。在北京市人社局大力支持下，今年7月，北京人力社保便民服务自助终端也同步落位雄安，35项北京社保高频服务事项“雄安自助查、雄安自助办”，实现终端跨域布局、就近可办。如今，京雄两地正在人社、医疗、交通、文旅等领域构建起贯通式的服务网络，真正让“数据多跑路、群众少跑腿”，使京雄同城化成为可感可及的日常。

行政审批制度改革不断深化

走进雄安新区政务服务中心，简洁明了的指引与高效有序的流程，让前来办事的企业人员和居民感受到实实在在的便捷。这样的“丝滑”体验，源于新区持续深化“高效办成一件事”“零障碍办好每件事”改革。从便民服务到重大项目建设，改革红利正全方位释放。

在便企利民方面，雄安着力构建“1+3+N”政务服务体系。以“雄业创新坊”为代表的公益性就业创业平台，为回迁群众、高校毕业生、京津返乡创业者等提供免费办公场地、工商注册、政策宣讲等服务，目前已吸引34家企业入驻。

曾在北京工作10年的张微，回到雄安创办河北雄安激赏网络科技有限公司。在“雄业创新坊”帮助下，她推出的雄安特色文创产品成功进驻“雄安见”文旅小程序。和张微一样，在外打拼多年的王树泉也选择回到家乡，创办文化传播公司。“这里不仅办公设施齐全，还有注册登记、社保开户等全流程帮办代办，为我们解决了后顾之忧。”王树泉说。

新区还在雄安新区中关村科技园、雄安科学园、电建智慧城等产业园区、银行网点设置了企业服务中心分中心，将社保、医保等48个为民服务项目下沉社区，让企业和群众在家门口就能享受便捷、高效的政务服务。

行政审批改革也为重大项目建设按下“加速键”。

作为首批疏解高校之一，北京交通大学雄安校区建设进展显著。今年11月18日，该校一期学生宿舍A标段主体结构全面封顶。校区规划占地约2600亩，总建筑面积近200万平方米，一期计划于2027年上半年交付，可满足2万名学生需求。

建设进度的高效推进，离不开“一会三函”审批制度的支撑。北京交通大学雄安校区建设办公室副主任祝虹煜表示：“国家轨道交通安全评估研究中心项目在取得‘二函’后，仅用两周时间就拿到‘三函’并实现全面开工。”

如今在雄安，项目建设审批已从以往的数十个环节精简为4个核心环节，“一会三函”与“多审合一”“多测合一”改革高效衔接，显著降低制度性成本。围绕企业迁移，新区还出台《企业跨省市迁移“1+N”行动方案》，覆盖企业登记、涉税业务等六大环节，推出“一件事”经办、“简易化”速办等服务，实现“一键迁移”“无感畅办”。从便民服务到项目落地，雄安新区正以行政审批制度改革为抓手，持续优化营商环境，为承接北京非首都功能疏解注入强劲动力。

政务服务效率与质量显著提升

在雄安新区，政务服务已实现从“窗口办理”向数据与人工智能驱动的智能服务跃升。

数据共享持续为政务服务赋能。雄安新区积极破除区域限制，推出京雄同城化政务服务场景278项；京津冀三地交通、人力资源等领域的209项资质资格实现互信互认；“京津冀+雄安”471项服务事项实现“一网通办”，286项服务可自助办理。

在医疗保障方面，雄安新区与北京5家医疗机构建立医联体，5家医疗卫生机构开展结对帮扶，110个医学检验项目结果实现京雄互认。

“免申即享”机制有效打通政策落地的“最后一公里”。北京石晶光电科技股份有限公司在雄安新区科创中心中试基地推进项目过程中，因空间扩建面临资金压力。通过“免申即享”政策，企业凭借专精特新企业入库奖励及时解决了资金难题。该公司副总经理隋丹华深有感触：“以往申请补贴需准备大量复杂材料，每一项政策要求还不尽相同。现在通过‘免申即享’，企业无需主动申报即可直接享受政策红利，省时省力。”她特别提到“最多点三次”等服务设计，极大提升了企业的获得感。

以“高效办成一件事”为引领，雄安新区全力打造高效便利的政务环境。目前，国务院前三批33个“一件事”已在雄安全面落地，办件3000余件。

公共资源交易更加规范高效，“双盲”评审改革实现盲抽、盲评、分散评标、远程异地评标、全程网办5个100%。创新建立工程建设项目招投标后评估机制，打造“标前有辅导、标中有监管、标后有评估”的服务品牌。

数字赋能，推动政务服务从“可办”向“好办、易办”升级。雄安新区积极探索“人工智能+政务服务”模式，部署AI智能助手“雄小智”，提供智能咨询、政策解读与情景引导服务，上线以来已完成智能问答近万次。

便民服务模式也在不断创新。推出“远程踏勘”服务，以视频方式替代传统人工核查，实现“不见面、当天办”。证照临期主动提醒服务，通过系统智能识别，及时提醒企业或群众更换延期。打造“数字政务门牌”，手机一扫即可获取办事指南与答疑服务，有效解决“不会办、找不到、问不清”等难题。

从“一卡通”到“一键办”，从数据跑路到AI赋能，雄安新区正以高效、便捷、温暖的政务服务，构筑起现代化城市治理的新范式。（记者曹铮、刘光昱 见习记者郝金钰）

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