人民网雄安3月21日电 （记者王红）3月20日，雄安新区以雄安商务服务中心项目为试点，颁发了新区首本地下空间三维不动产权证书，实现国土空间开发全流程三维数字化规划设计和确权登记，推动了自然资源管理和国土空间治理从二维向三维、从静态向动态转型。

全流程数字赋能，构建“一张图”管理模式

雄安新区整合全域地理信息、国土调查、产权登记、空间规划、审批管理等数据成果，建设形成三维动态的自然资源管理和国土空间规划“一张图”。依托雄安商务服务中心项目，实行不动产单元代码“一码关联”，通过不动产单元代码串联起“规、批、供、用、登”等全链条业务，实现业务协同和信息共享。

同时，雄安新区通过推动部门间系统联通、信息互认，实现数据跨部门高效流转，形成全过程可追溯的数字化管理模式，为工程建设项目规划选址、智慧城市数字化转型等提供重要支撑。

全流程业务贯通，实现立体空间全生命周期闭环管理

雄安新区坚持国土空间全生命周期三维立体开发理念，依托自然资源和国土空间规划“一张图”，实现规划、审批、供应、建设、登记全链条贯通融合和全生命周期管理。

在规划阶段，明确地下空间功能、建设规模及结构布局，从源头明晰立体空间管理要求；在土地供应阶段，针对项目功能多元的复杂性，实行立体分层供应、分层设权，对地下空间单独出让，实现立体空间资源精准配置；在项目建设阶段，将三维模型全面应用于工程规划许可、建设施工许可、规划核验及竣工验收全流程，逐环节细化核定地下空间范围，实现三维地下空间精准设权；在确权登记阶段，依据出让合同、规划许可、竣工验收等材料登记发证，依法确定权利人享有的地下空间权利，为城市精细化管理筑牢产权保障。

全流程三维地籍，显化国土空间资源资产价值

作为雄安新区首个市场化大型综合体项目，雄安商务服务中心地下建筑面积达31.81万平方米。雄安新区将产权管理贯穿国土空间开发利用全过程，在项目审批、供应、竣工验收、确权登记等各阶段，创新实施全流程三维地籍调查与三维建模，实行“同一项目一支队伍调查、同一标的物只调查一次、同一调查成果只提交一次”，确保各阶段地籍调查标准统一、成果沿用共享，实现权属清楚、界址清晰、面积准确。

通过三维权利设置和全流程三维地籍调查，新区清晰界定了企业资产、公共服务设施、业主共有空间及人防工程的产权边界，并以此为基础颁发三维不动产权证书，显化企业资产40亿元，为空间资产科学运营奠定产权基础。

据了解，截至2025年底，雄安新区累计开工建设地下建筑面积约2267万平方米，启动区已建、在建地下空间建筑面积503万平方米，为三维立体空间开发利用提供了广阔的实践场景。

未来，雄安新区将持续深化国土空间三维立体开发利用实践，不断完善政策技术标准体系，创新自然资源资产全链条全流程智能化管理，为智慧城市建设筑牢根基。