雄安新区着力打造市场化法治化国际化营商环境

亮出“雄安服务”金名片

3月27日拍摄的雄安新区政务服务中心。本报记者 刘光昱摄

3月27日，在雄安新区政务服务中心，工作人员随时准备给办事群众提供咨询服务。 本报记者 刘光昱摄

3月27日，在雄安新区政务服务中心京雄同城化服务专区，工作人员为办事人员提供服务。 本报记者 刘光昱摄

春日雄安，生机盎然。一座未来之城正迎着春风拔节生长。

3月23日，习近平总书记在河北雄安新区考察，主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会并发表重要讲话。习近平总书记指出，要大胆探索、先行先试，推动科技、金融等领域创新政策率先落地，着力打造市场化法治化国际化营商环境。

提升承接疏解吸引力，持续优化营商环境是关键。雄安正不断擦亮“雄安服务”金名片，用完善的公共服务、贴心的政策保障、宜居的生态环境，让疏解单位和人员来得了、留得住、发展好，打造新时代的创新高地和创业热土。

推进京雄同城化，持续优化办事体验

“不用京雄两地跑，一个窗口全搞定！”日前，雄安兴元科技有限公司项目总监马雨萌来到雄安新区政务服务中心二楼的京雄同城化服务专区，仅用十几分钟便办完了社保从北京转入雄安的业务。这样的高效率，让她连连点赞。

在雄安，许多疏解人员都和马雨萌一样，有着“离开北京，却仿佛还在北京”的办事体验。这一切，得益于京雄政务服务同城化的不断加深。

目前，北京市政务服务终端已延伸至雄安，京雄两地互设窗口、互派人员。北京市政务服务事项可在雄安直接受理、材料免费邮寄，节省了企业和群众时间与交通成本，提升了办事效率。

“企业群众在雄安的办事窗口提交申请，材料可直传北京工作人员受理系统，审批结果还能免费邮寄到家。”雄安新区营商环境局局长高立春说。

手持“雄安一卡通”，畅享同城新体验。2024年5月，雄安集团数字城市公司首席技术官赵琦作为数字技术和信息化高端人才被引进到雄安。由于家人在北京，他经常往返京雄两地。

“刷这张卡可以直接乘坐北京的地铁和公交，还能在北京的图书馆借书。”赵琦说，“雄安一卡通”实现了京雄两地互联互通，一张卡在两个城市用，十分方便。

北京的事雄安能办，雄安的事北京能办。目前，京雄两地已有278项政务服务实现同城化办理，209项资质资格互认；“雄安一卡通”实现人社服务、公共交通、就医购药等六大场景两地互通，发卡量已超80万张；公积金缴存标准实现与北京同步。

“软联通”更加顺畅，“硬联通”持续拓展，“京雄同城”的梦想照进现实。

在雄安国贸中心9栋造型各异的建筑中，一座椭圆形建筑颇引人注目。这便是雄安城市航站楼。在这栋建筑地下，连接北京与雄安的交通“动脉”京雄快线，已经完成铺设。

京雄快线，是“轨道上的京津冀”重要工程。这条快线跨越雄安新区、廊坊市、北京市，全长86.26公里，新建车站8座，与北京大兴机场线衔接并贯通运营。京雄快线开通后，将实现30分钟直达北京大兴机场、60分钟到北京丽泽商务区，成为京雄同城化的加速引擎。

持续丰富拓展京雄同城化场景，高立春表示，雄安将紧紧围绕疏解企业和人员的实际需求，继续深化与北京的协同联动，推动京雄同城化事项不断扩围，同时，加大数智化转型力度，搭建共享交换平台，实现京雄两地政务数据“全量共享、按需使用”，不断推动疏解人员的“双城生活”升级为“同城体验”。

织密政务服务网，激发干事创业热情

疏解企业来雄安，遇到的第一关就是跨省市迁移。这项工作一般涉及环节多、耗时长，但在雄安却有了轻松的解法。

雄安新区出台《企业跨省市迁移“1+N”行动方案》，围绕迁移过程中涉及的企业登记等6个环节，定制化推出“一件事”经办、“简易化”速办、“分节点”协办，实现“一键迁移”和“无感畅办”。

“顺畅、高效、温暖！”日前，北京凌空智联航空科技有限公司联合创始人朱旭这样形容企业从北京迁入雄安的体验。

2025年8月，在北京深耕无人机楼宇清洗领域多年的朱旭和团队，决定将公司迁至雄安新区中关村科技园。在园区工作人员全程帮办下，公司线上提交申请，“一次都不跑”就办结了所有手续。“没想到，落户雄安这么顺利。这里专业高效的政务服务，让我们对今后的发展充满信心。”朱旭说。

雄安着力构建贯穿企业全生命周期的“雄安服务”体系，创新实行“管委会+指挥部+工作专班+综合服务中心”承接疏解工作机制，变“等服务”为“送服务”，为疏解企业提供“一站式”“一条龙”综合服务。

目前，国家部署的4批42个“高效办成一件事”重点事项均已上线运行，办理环节、申报材料、办理时限压减率分别为82%、60%、72%。雄安还同步推出“疏解一件事”“加油站一件事”等8个特色“一件事”场景，政务服务整体效能实现质的跃升。

变“一堆事”为“一件事”，变“多次跑”为“一次办”。接下来，雄安将进一步延伸服务触角，推出更多富有雄安新区特色的“一件事”场景，推动更多事项实现就近办、集成办、智能办。

人才是高质量发展的第一资源，更是雄安这座未来之城拔节生长的核心支撑。

3月27日，在雄安气象人工智能创新研究院，首席架构师窦则胜正与几位同事讨论新一轮模型训练的关键指标。这位曾任职于阿里、百度等互联网头部企业的技术专家，去年8月通过“特岗特薪”政策来到雄安。

“在这里，我不仅享受了具有市场竞争力的基础薪资，还获得了新区额外提供薪酬50%的岗位奖励。”在窦则胜看来，这种待遇组合，展现着雄安招贤纳才的满满诚意。

2023年11月，雄安新区出台“雄才十六条”，围绕人才引进、平台建设、机制创新、服务保障四个方面，提供了全方位支持。目前，已有1.7万余名科研骨干、青年创业先锋等各类人才申领了“雄才卡”，享受雄安提供的全链条服务、全方位保障、全维度关怀，找到了“此心安处是吾乡”的归属感。

良好的营商环境，激发企业干事创业的热情。截至1月底，雄安新区经营主体总量已达16.59万户，企业存量突破7万户。

雄安新区党工委委员、管委会副主任，启动区管委会党组书记高怀军说，将坚持“高效办成一件事、零障碍办好每件事”，全面提高政务服务信息化、智能化、精准化、便利化水平，完善政企常态化沟通交流机制，用心用情织密雄安政务“服务网”，畅通企业发展“快车道”，让企业在雄安这片沃土上深深扎根、茁壮成长。

构建“15分钟生活圈”，让公共服务便利可及

3月27日，北京四中雄安校区初一（2）班的教室里，14岁的乔梓轩正和同学们一起认真听课，记录笔记。

乔梓轩原本家住北京市通州区。去年，他的母亲随中国中化总部迁到雄安，他也来到北京四中雄安校区就读。“这里不管是教学资源还是配套设施都非常优质，很多任课老师从名校毕业后扎根这里，我觉得这里特别好。”乔梓轩说。

子女教育是吸引人才投身雄安建设的关键因素之一。2023年秋季，北京四中雄安校区正式揭牌招生，服务北京非首都功能疏解单位人员子女就读需求。目前，该校学生已有380余名。

“每当看到疏解人员因子女得到优质教育而安下心来，我更加坚定决心要为疏解人员子女建一所好学校，帮他们解除后顾之忧，为孩子们创造一个更加美好的未来。”北京四中雄安校区党委书记于鹏斌表示，今年北京四中雄安校区高中部将开始招生，初中部也将实现满员运转。雄安校区将继续在学校管理、学段衔接、课程体系设置、学校与家庭融合等方面进行研究和探索，不断提高教育质量。

城市发展，本质上是“人的发展”；承接疏解，关键在于“人的承接”。

新区设立之初，新区三县医疗保障和公共卫生服务能力、服务水平与新区规划建设目标要求有很大差距；基础设施相对落后，师资力量薄弱，基础教育更是民生短板。这是疏解人员的后顾之忧。

2019年9月，北京市以“交钥匙”方式支持雄安新区建设的“三校一院”重点项目开工建设。如今，北京四中雄安校区、雄安史家胡同小学、雄安北海幼儿园、雄安宣武医院运转平稳有序，正以优质的教育和医疗资源，托举起疏解单位和雄安新区群众的获得感与幸福感。

“不到三年时间，我们的门诊量不断增长，手术量突破1.1万台。基本上每周都有北京专家团队来雄安工作，在雄安驻守……”雄安宣武医院副院长刘东斌如数家珍。

一周五天工作日，三天在北京，两天在雄安，刘东斌已经习惯了这样奔波的日子。

“我们的目标是与首都医科大学宣武医院实现同质化管理、同质化治疗。”刘东斌表示，从诊断、治疗到科研，雄安宣武医院正通过专家传帮带、本地医生赴京进修等方式，逐步提升整体水平，为新区群众提供对标首都的优质医疗服务。

聚焦就业、养老、社保、教育、政务服务等重点民生领域，雄安新区精心打造的多个“15分钟服务圈”，正重新定义着百姓生活的“幸福半径”，让每一位建设者都能感受到触手可及的便利与温暖。

“做雄安人是自豪的，我们对雄安的发展前景充满信心。”中国华能运营监控与应急指挥中心员工景昊计划下半年买房，在雄安安家落户。他选好了北海幼儿园附近的位置。他说，之所以选择那里，是因为儿子后年要上幼儿园。

“小家”热气腾腾，“大家”蒸蒸日上。这座新时代宜业宜居的“人民之城”，正承载着每一个雄安人的梦想，共赴一个可感、可及、可共享的美好未来。（记者解楚楚、贾楠）