当今世界，单边主义、保护主义、霸权主义持续抬头，地缘冲突此起彼伏，全球性挑战层出不穷。面对“世界怎么了、我们怎么办”的时代之问，国际社会对“全球治理向何处去”的追问愈加紧迫。

　　“分裂对抗、零和博弈注定没有出路，让世界重回丛林法则不得人心，同球共济、团结合作才是唯一正确选择。我提出全球治理倡议，旨在推动构建更加公正合理的全球治理体系。”2026年新年伊始，习近平主席在接受18位驻华大使递交国书时，如是阐述对改革完善全球治理的思考，重申中国将始终站在历史正确一边，以人民之心为心、以天下之利为利，同各国一道推动构建人类命运共同体。

　　2025年是世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年。9月1日，“上海合作组织+”会议在天津举行，习近平主席在会议上郑重提出全球治理倡议。这一重大倡议，为解答“构建什么样的全球治理体系、如何改革完善全球治理”的时代命题，提供了深邃的中国方案。

　　一年来，全球治理倡议从中国方案转化为国际实践，日益展现出强大的生命力和感召力。一年来，胸怀天下、勇于担当的中国，以理念为指引、以团结为要务、以行动为答案，携手各方着力破解全球治理赤字，提振国际社会践行多边主义的信心，推动构建更加公正合理的全球治理体系。

　　格局引领：以大国担当凝聚全球共识

　　2025年初冬，滔滔岷江畔。习近平主席在都江堰同法国总统马克龙友好交流。古堰漫步，临水品茗。大国外交的目光，从水利奇迹中读懂中国“治”慧，从历史深处看向人类未来。

　　习近平主席强调：“面对变乱交织的国际形势，相信中法两个历史文化大国能够通过对话合作，共同为世界和平稳定和人类发展进步作出更大贡献。”

　　马克龙访华期间，中法两国发表关于加强全球治理的联合声明，将全球治理倡议写入其中。作为联合国创始成员国和安理会常任理事国，中法两国共同主办中法全球治理论坛，多次就全球治理发表联合声明，高举多边主义旗帜，展现责任担当。

　　大国应该承担更多责任，展现更大格局。中法交往之道，折射出中国领导人的天下情怀与历史远见。

　　一年来，从双边对话到多边舞台，习近平主席通过多种方式同各国各界深入交流，以元首外交的战略定力，推动全球治理变革的中国主张愈加深入人心。全球治理倡议写入中国与古巴、加拿大、乌拉圭、越南、俄罗斯、塞尔维亚等国发表的联合声明。来华访问的多国领导人纷纷表示：“多边主义是世界安全稳定的基石，习近平主席提出全球治理倡议具有重要意义”“这一重大倡议有助于推动构建更加公正合理的国际治理体系，让全球南方国家受益”“其中奉行主权平等、倡导以人为本等理念对改革完善全球治理体系意义重大”……

　　一年来，习近平主席引领全球治理与时偕行：指引金砖合作方向，强调“通过改革完善全球治理体系，充分调动各方资源，更好应对人类社会面临的共同挑战”；关怀全球妇女事业，呼吁“要支持妇女担当时代责任，深度参与全球治理，共享治理成果”；聚焦人工智能治理，提出“加强人工智能发展战略、治理规则、技术标准的对接协调，早日形成具有广泛共识的全球治理框架”……

　　2026年，三重历史刻度交织：中国共产党成立105周年，新中国恢复联合国合法席位55周年，“十五五”开局之年。时间镌刻下中国顺应历史逻辑、时代潮流的主动作为，与世界命运与共、携手奋进的致远笃行，勾勒出全球治理倡议的“从来”与“所去”。

　　植根中国又惠及世界——

　　回望105年波澜壮阔的奋斗历程，中国共产党始终站在历史正确一边、站在人类文明进步一边，以自强不息的奋斗深刻改变了世界发展的趋势和格局。

　　如何加强全球治理，始终是习近平主席关心的重大命题。新时代以来，习近平主席提出构建人类命运共同体理念，一系列新理念新倡议新主张应运而生。从共建“一带一路”倡议，到共商共建共享的全球治理观，再到全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议和全球治理倡议，不断丰富全球治理的理论与实践，为解决当今世界突出问题贡献智慧与方案。

　　立足当下又开辟未来——

　　当前，二战后建立起的国际体系受到多重冲击，全球治理处于逆水行舟、不进则退的关键当口。

　　全球治理倡议立足当前和长远，致力于解决好各国尤其是广大发展中国家关心的实际问题。奉行主权平等、遵守国际法治、践行多边主义、倡导以人为本、注重行动导向五大核心理念，切中诸多危机挑战的症结和根源，为构建更加公正合理的全球治理体系提供科学指南。

　　联合国秘书长古特雷斯认为，全球治理倡议“内涵丰富，其核心理念与联合国坚守的信念高度契合，有力回应了国际社会对改革完善全球治理体系的强烈呼声”。英国国际关系专家基思·贝内特认为，全球治理倡议所倡导的“正是当下全球治理改革的要义所在”。

　　在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。今年，“积极参与和引领全球经济治理”“推动构建新型国际关系”“提供更多国际公共产品”等写入“十五五”规划纲要。中方继续高举多边主义旗帜，行大道、担大义，以中国之治赋能全球治理，为动荡不安的世界注入宝贵的稳定性和正能量。

　　实干为要：以务实行动推动治理变革

　　全球治理倡议一经提出，就得到国际社会的广泛和积极响应。近160个国家和国际组织欢迎和支持，60多个国家踊跃加入“全球治理之友小组”，构建起落实倡议的重要多边协作平台。

　　中方相继发布《全球治理倡议概念文件》、《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书，阐明中国关于全球治理的目标方向和实践行动，凝聚起更广泛的国际社会共识。

　　今年3月，在阿塞拜疆举行的第十三届巴库全球论坛，专门设置“中国与全球治理倡议”主题研讨。一场外方主办的会议，为何聚焦中国倡议？与会人士坦言，如果说对联合国权威的捍卫是对现有国际秩序的“保卫战”，那么对全球治理倡议的热议，则是对建设更加公正合理国际秩序投下的“信心票”。

　　这一票，是投给“公平正义”，投给关乎“由谁治理”的重要命题——

　　“全球治理之友小组”在纽约、日内瓦、维也纳相继成立，围绕联合国改革、反对单边制裁、完善争端解决机制、数字与气候治理等重大议题开展密集协调，在联合国多边场合发表共同立场，形成多项共识成果。

　　“世界上的事要由各国商量着办”。全球治理倡议致力于推动国际关系民主化、法治化，以共商共建共享为导向的全球治理新路径超越传统国际关系理论“中心—外围”的陈旧秩序，开辟了国际政治文明的崭新境界。“在全球治理中平等参与、平等决策、平等受益”“确保国际法和国际规则平等统一适用”“加强团结协作，反对单边主义”，推动多边进程更多倾听发展中国家声音。

　　乌干达《新景报》认为，“全球治理倡议主张构建一个正义、公平、包容和注重实效的世界；只有让大多数国家成为世界多边机构决策的关键参与者，才有公平可言。”

　　这一票，是投给“人民幸福”，投给关乎“为谁治理”的价值追问——

　　加强全球治理，目的是把各国人民对美好生活的向往变成现实，共同建设一个人人享有富足安康的世界。全球治理倡议倡导以人为本，以人民福祉为核心关切，把各国民众现实诉求作为治理改革的出发点，“保障各国人民共同参与全球治理、共享全球治理成果”。

　　中国始终将发展置于国际议程的中心位置，通过基础设施建设、产业合作等途径，扩大发展中国家增长空间，为各国民众带来实实在在的获得感。面对减贫难题，中国持续推动完善全球减贫治理体系，与53个国家、9个国际机构共同发起成立全球减贫与发展伙伴联盟，将减贫经验不断转化为全球公共产品，为全球减贫进程注入新动能。

　　俄罗斯亚太地区研究中心主任谢尔盖·萨纳科耶夫表示，全球治理倡议有助于推动各国更加聚焦发展问题，促进全球可持续发展和包容性增长，使发展成果惠及全人类。

　　这一票，是投给“务实行动”，投给关乎“如何治理”的实践成效——

　　全球治理倡议注重行动导向，立足解决问题，坚持整体推进与重点突破相结合、坚持治标和治本相结合、坚持南北合作和南南合作相结合，为完善全球治理指明路径和方向。作为负责任大国，中国身体力行，统筹协调全球行动，充分调动各方资源，积极推动倡议取得务实成效。

　　去年10月，国际调解院在中国香港开业运营，目前已在案件管理方面实现案源突破，调解案件管理服务实质性启动，公约签署国已从成立时的37个增至46个；

　　今年6月，多国多地举办多彩活动，庆祝第二个“文明对话国际日”。中国积极推进全球治理倡议和全球文明倡议协同落地，以“文明和合”促进“全球善治”；

　　今年7月，2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式上，习近平主席围绕全球人工智能治理体系、以人为本和向上向善理念、帮助全球南方缩小智能鸿沟、成立世界人工智能合作组织、支持联合国全球人工智能治理进程等，系统全面提出中国方案，为完善全球人工智能治理作出重要贡献。

　　顶层设计、机制创新、务实行动，共同铸就中国推动完善全球治理的实干担当。瑞士圣加伦大学中国能力中心前主任约瑟夫·蒙德尔说，全球治理倡议是一种平台型、结果导向型的治理路径，通过灵活的机制鼓励各方参与，因而能迅速得到广泛支持。

　　命运与共：以开放胸襟擘画未来蓝图

　　“同各国一道，推动构建更加公正合理的全球治理体系，携手迈向人类命运共同体”，这是中国参与全球治理的初心，更是始终如一的行动指南。

　　2026年下半年，4场多边盛会——上海合作组织比什凯克峰会、金砖国家领导人新德里会晤、亚太经合组织深圳会议、二十国集团迈阿密峰会将接续启幕，既是观察全球治理的窗口，也是达成国际共识的契机。

　　推动金砖国家实现历史性扩员、上合组织发展壮大，支持非盟加入二十国集团，提出全球南方开放包容合作倡议，宣布实施支持全球南方合作八项举措，助力全球南方共同迈向现代化……中国始终高举构建人类命运共同体旗帜，带头践行真正的多边主义，推动深化南南合作与南北对话。

　　中国始终坚持共商共建共享的全球治理观，在广泛协商、凝聚共识基础上改革和完善全球治理体系，坚定不移做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者。

　　作为最大发展中国家，中国引领推动全球南方联合自强，支持全球南方发挥更大作用，使之成为全球治理体系建设和改革的积极推动力量。作为世界第二大经济体，中国以平等协商、互利共赢的精神引领国际合作，推进平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。

　　“所有的声音都被倾听，让所有利益攸关方参与进来”“本质是从零和博弈转向共同治理，最终目标是实现和平稳定与共同繁荣”，印尼—中国伙伴关系研究中心主任维罗妮卡·萨拉斯瓦蒂表示。

　　大发展的时代，也是大变革的时代，全球治理体系必须与时偕行。

　　着眼当下，以发展的姿态补齐治理短板——

　　改革完善全球治理，不是对现有国际秩序的推倒重来，也不是在现行国际体系之外的另起炉灶，而是增强现行国际体系和国际机制的执行力、有效性，使之更符合变化的形势，更及时有效应对各种全球性挑战。

　　落实全球治理倡议，必须毫不动摇地维护以联合国为核心的国际体系，维护以国际法为基础的国际秩序，维护以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。要推进“联合国80周年改革倡议”，推动联合国提质增效，提升安理会权威和能力。“这一倡议进一步彰显中国维护以联合国为核心的国际体系的承诺。”第七十九届联合国大会主席菲勒蒙·扬说。

　　展望未来，以进步的理念回应时代呼声——

　　新疆域新挑战层出不穷，如何推进可持续发展，实现全球绿色低碳转型？如何确保技术服务于人，推动人工智能向善普惠发展？

　　中方积极打造国际公共产品，与各方一道创新治理机制：率先出资成立昆明生物多样性基金，积极引领全球生物多样性治理；通过南南合作帮助发展中国家提高应对气候变化能力，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系；提出《全球数据安全倡议》《全球数据跨境流动合作倡议》，支持世界数据组织在北京成立，支持以联合国为主渠道推进全球网络空间和数字治理，携手构建网络空间命运共同体……

　　人类面临的所有全球性问题，任何一国想单打独斗都无法解决，必须开展全球行动、全球应对、全球合作。只有团结合作、起而行之，才能把全球治理倡议的远景和蓝图变成携手行动的路线图和时间表。

　　今年秋天，中国将在河北雄安新区举办全球治理论坛，携手各方共商改革完善全球治理的大计。在构建人类命运共同体目标指引下，中方将与各方一道，更好推动全球治理倡议落实落地，以共治破乱局、以同行谋长远，推动全球治理向着更加公正合理的方向稳步前行。

　　（本报记者姜波参与采写）

　　《 人民日报 》（ 2026年08月28日 03 版）