河北自貿試驗區改革試點任務有效實施率達90.8%

人民網石家庄12月5日電 （付兆颯）大興機場片區“四大機制打造京津冀協同發展示范樣板”入選國務院自貿試驗區部際聯席會議發布的第四批“最佳實踐案例”，雄安片區“智慧綠色能源低碳服務”入選生態環境部發布的2021年綠色低碳典型案例，曹妃甸片區“船舶海上智慧交通新模式”和正定片區“積極探索生物醫藥知識產權全鏈條保護服務”得到國務院自貿試驗區工作部際聯席會議的充分肯定……

“截至目前，98項改革試點任務實施89項，有效實施率達90.8%，形成一批國家級制度創新成果。”河北省商務廳副廳長、省自貿辦副主任張記方表示，“十四五”時期是河北自貿試驗區建設發展的關鍵時期，到2025年，河北自貿試驗區要實現更高水平的投資貿易自由化便利化，各類先進要素加速集聚，產業開放發展水平顯著提升，高標准市場體系基本形成，努力建成京津冀協同發展示范區、對外開放引領區、制度創新先行區和新興產業集聚區。

中國（河北）自由貿易試驗區曹妃甸片區景色。 中國（河北）自由貿易試驗區曹妃甸片區管理委員會供圖

曹妃甸片區——

構筑現代產業體系 推動現代前沿產業開放發展

曹妃甸片區作為河北四大片區中唯一的沿海片區，不僅擁有腹地雄厚的產業優勢，還具有顯著的區位優勢和港口資源優勢。中國（河北）自由貿易試驗區曹妃甸片區管理委員會副主任、曹妃甸區人民政府副區長劉子陽表示，“十四五”期間，曹妃甸片區將進一步利用產業資源優勢，積極構筑現代產業體系，推動現代前沿產業開放發展。

劉子陽表示，在綠色低碳產業方面，曹妃甸片區將落實碳達峰碳中和重大戰略部署，加快提高制造業綠色化水平，積極探索構建鋼鐵產業資源保障體系、建設鋼鐵產業鏈供應鏈物流樞紐，引領帶動鋼鐵產業鏈綠色低碳開放發展。同時，積極發展體現金融和貿易相結合的融資租賃、大宗商品交易等貿易新業態，利用能源儲配產業優勢積極開展原油期貨保稅交割業務，探索在特定區域開展以人民幣定價的“日用消費品+農產品+大宗商品”的新型易貨貿易等。

此外，為推動國際商貿物流產業發展，曹妃甸片區將積極推進片區進口口岸建設，重點發展無船承運、多式聯運、船代貨代、航運交易、航運金融、國際船舶備件供船公共平台、設備翻新中心及船舶配件市場等港航服務業﹔並積極推動片區高端裝備制造和再制造產業鏈開放發展，充分發揮整車進口口岸和二手車出口試點優勢，探索構建流通交易、汽車拆解、五大總成再制造、二手車出口等全產業鏈開放發展體系。

中國（河北）自由貿易試驗區雄安片區管理委員會。 人民網 付兆颯攝

雄安片區——

對標國際經貿先進規則 高起點打造未來典范之城

今年是“十四五”開局之年，雄安新區已經進入承接北京非首都功能疏解和大規模開發建設同步推進的重要時期。中國（河北）自由貿易試驗區雄安片區管理委員會副主任董俞濱表示，未來五年，雄安片區將對標國際經貿先進規則和通行慣例，推進“四貿融合”發展新產業，努力打造高標准高質量自由貿易園區，為建設未來典范之城作出積極貢獻。

據介紹，雄安片區將對標國際先進規則和國內先進水平，努力打造市場化、法治化、國際化營商環境。以“店小二”和“保姆式”服務精神，不斷優化、提升自貿試驗區政務服務工作，激發市場活力，推動高質量發展。深化“放管服”“証照分離”“一窗辦、承諾辦、自由辦”和許可經營項目籌建登記、投資項目審批等改革，完善“一窗受理、后台流轉、集成服務”政務服務模式，推進京津冀自貿試驗區“同事同標”“跨區通辦”，實現“一次告知、一次提交、一門受理、一次辦好”。

同時，將持續加大制度創新力度，在金融開放創新、數字貿易和貿易便利化等領域，差別化探索更高水平壓力測試，推動制度優勢轉化為發展動能。深化合格境外有限合伙人、金融科技創新監管、央行數字人民幣等試點，推動綠色交易所落戶，積極申報本外幣合一的賬戶體系，探索外匯結算便利化。推動雄安數字交易中心落戶，建設直達國際通信業務出入口局的數據鏈路，申報數據跨境傳輸安全管理試點。探索建設有雄安特色的無水港和國際貿易“單一窗口”，深化京津冀海關合作，打造入海新通道。

北京大興國際機場綜合保稅區。 紀琦、李曙光攝

大興機場片區廊坊區域——

依托大興國際機場綜合樞紐 打造世界一流的空港型自貿試驗區

大興機場片區作為全國首個且唯一跨省設立的自貿試驗區，依托能級最高的大興國際機場綜合樞紐。據中國（河北）自由貿易試驗區大興機場片區（廊坊）管理委員會副主任韓金虎介紹，“十四五”期間，大興機場片區廊坊區域將從兩個方面重點發力，打造世界一流的空港型自貿試驗區。

在為國家試制度方面，大興機場片區廊坊區域將進一步擴大制度創新的覆蓋領域，開展貿易便利、投資便利、人員出行便利、運輸便利等方面的制度創新，持續匯集人流、物流、資金流等各類資源要素，實現開放型經濟快速發展。在貿易便利領域，依托全國首個也是目前唯一一個跨省級行政區劃的綜合保稅區，探索建立全國首個“一個系統、一次理貨、一次查驗、一次提離”的高效通關監管模式，打造全國最高通關效率。在運輸自由便利領域，發揮全國唯一一座一小時車距內三個國際機場、一個特大港口的交通資源優勢，充分整合大興機場廊坊區域近萬畝的航空物流用地資源，探索更加高效、便捷、直達的海陸空多式聯運新模式，打造國際知名的全球貨運樞紐。

此外，在落實京津冀協同發展戰略方面，大興機場片區廊坊區域將優化臨空產業布局，加強與大興區域的產業協同，聯合開展制度創新、資源導入，進一步做大做強航空科技、航空物流、生命健康等主導產業領域。尤其是在航空物流領域，充分發揮綜保區的平台作用，集聚一批城市物流、工業品物流、冷鏈物流區域總部，打造集商品流、資金流、信息流一體的綜合物流服務平台，構建承載國際採購、分銷和配送、國際中轉以及倉儲等保稅物流功能的保稅物流系統，構建國際物流服務網絡。

中國（河北）自由貿易試驗區正定片區。 中國（河北）自由貿易試驗區正定片區管理委員會供圖

正定片區——

立足構建“雙循環”新發展格局 培育壯大創新載體

據中國（河北）自由貿易試驗區正定片區管理委員會副主任李衛山介紹，“十四五”期間，將重點圍繞正定片區“兩區一樞紐”產業定位，立足構建“雙循環”新發展格局，對標國內外先進規則，加快生物醫藥、臨空經濟、裝備制造、現代食品和國際物流等產業發展，突出制度創新的核心引領作用，聚焦市場需求、企業發展、政務服務等環節，培育壯大創新載體，形成一批具有國際競爭力的，全國可復制、可推廣的制度創新案例。

為推動產業集成開放創新，正定片區將圍繞“兩區一樞紐”產業定位，深入開展首創性、差別化探索，重點構建生物醫藥、臨空經濟、裝備制造等產業創新體系。以生物醫藥生產制造、干細胞技術研發、保稅醫藥為依托，做長、做強、做優生物醫藥全產業鏈﹔加快臨空產業發展，配合石家庄正定國際機場總體規劃修編，創新與機場的互動功能，推動石家庄綜合保稅區與石家庄正定國際機場的飛機聯絡通道建設，為開展飛機保稅維修、航空培訓等臨空產業提供支撐，逐步形成產業創新載體，研究破解存在的堵點問題，進行重點探索創新。

在推動平台功能開放創新方面，正定片區將深入貫徹落實首屆京津冀自貿區聯席會議安排部署，創新三地自貿區口岸資質共享模式。持續做大做強正定片區鑽石口岸業務，推進鑽石珠寶保稅加工、保稅展示等業態發展﹔推動藥品進口口岸盡快獲批，開通跨境電商藥品進口試點﹔豐富跨境電商業務模式﹔建立企業孵化、進出口商品展示、國際金融、碳交易和會展等服務平台，探索形成正定片區綜合性產業發展服務平台創新體系，為企業發展、產業集聚提供開放創新的平台功能。