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政協河北省第十二屆委員會常務委員會工作報告(摘要)

——2022年1月16日在政協河北省第十二屆委員會第五次會議上

葉冬鬆

2022年01月17日15:06  來源:河北日報
原標題:政協河北省第十二屆委員會常務委員會工作報告(摘要)

一、2021年工作回顧

2021年,在中國共產黨歷史上,在中華民族歷史上,都是具有裡程碑意義的一年。第一個百年奮斗目標勝利實現,在中華大地全面建成小康社會,開啟了全面建設社會主義現代化國家新征程。在以習近平同志為核心的中共中央堅強領導下,全省上下團結奮進、攻堅克難,政治生態、經濟生態、自然生態、社會生態發生歷史性新變化,開創了全面建設現代化經濟強省、美麗河北新局面。省政協及其常委會在省委領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹省第十次黨代會和省委全會部署,深化落實中央和省委政協工作會議精神,以加強黨的領導為根本,以黨史學習教育為契機,以深化協商工作為重點,以增進團結民主為主題,以強化自身建設為支撐,在服務大局、服務人民中作出政協新貢獻,展現政協新作為。

(一)高舉思想旗幟,強化學習引領,堅持用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐

一是聚焦重點深入學。把學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的十九屆六中全會精神、學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神作為首要政治任務,把慶祝中國共產黨成立100周年系列活動作為重要學習載體,堅持省政協黨組示范學,黨組成員宣講學,機關黨組、專委會分黨組專題學,學習性常委會會議、全省政協視頻輔導報告會覆蓋學,組織機關干部收聽收看,舉辦學習會、誦讀會等。二是與時俱進全面學。深入學習貫徹習近平總書記在全國兩會、中央經濟工作會議等會議上的重要講話精神,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要文章精神。三是融會貫通系統學。認真學習領會習近平總書記對河北工作重要指示批示,持續深入學習習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想,結合學習貫徹省第十次黨代會、省委全會重要部署,准確把握目標任務,強化政協使命擔當,凝聚起走好新的趕考之路的奮進力量。

(二)增強政治自覺,加強黨的領導,牢牢把握政協工作的正確方向、性質定位

一是全面加強黨的領導。不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。自覺接受省委領導,嚴格落實請示報告制度。二是全面落實黨的要求。充分發揮黨組把方向、管大局、保落實作用,圍繞省委中心任務制定政協黨組工作要點和協商、監督、視察、調研工作計劃。政協黨組定期研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和意識形態工作,把黨對政協的要求落到實處。三是全面推進黨的建設。開展黨建工作大調研,全面落實黨的組織和黨的工作全覆蓋,不斷提高黨建工作質量和水平。深化省政協黨員委員活動小組、黨員委員參加雙重組織生活、黨員常委履職點評通報等工作,以專委會為依托開展靈活多樣的黨建活動。

(三)堅持學思踐悟,理論聯系實際,政協黨史學習教育深入開展、成效顯著

一是突出主題主線。緊緊圍繞學懂弄通做實黨的創新理論,准確把握黨的歷史發展的主題主線、主流本質,結合“四史”宣傳教育,開展四個專題學習。二是突出示范引領。省政協領導班子成員帶頭參加讀書班、學習會,帶頭開展研討交流,帶頭到紅色教育基地學習。省政協黨員領導干部共作宣講報告22場、講專題黨課60次,引領機關干部集中與自學相結合、線下與線上相促進、檢視與整改相貫通。三是突出政協特色。組織住冀全國政協委員、省政協委員,以“學習習近平總書記‘七一’重要講話、走好新時代趕考路”為主題,參與網上“全國政協書院”讀書活動。結合“團結就是力量”專題學習教育活動,組織委員開展“月享悅讀”、紅色參觀,收集委員征文700余篇。四是突出活動成效。扎實開展“人民政協為人民、我為群眾辦實事”實踐活動,制定“三個清單”,確定的127件實事全部辦結。

(四)突出協商主業,提升協商水平,以高質量履職更好服務大局、服務人民

一是政治協商聚焦大事要事。著眼重大國家戰略實施,就生態環境支撐區和首都水源涵養功能區建設,舉辦京津冀政協主席聯席會議。就“京津冀協同發展與社會保障共建共享”舉行專題協商,為黨委政府提供參考。就“加快縣域經濟高質量發展”“全鏈條推動科技成果轉化”分別召開專題議政性常委會會議,提出51條建議,多數轉化為助推發展舉措。二是民主監督緊盯難點焦點。圍繞推進礦山修復、推進減稅降費落實惠企政策、鞏固脫貧產業促進農民增收、易地搬遷集中安置社區治理管理機制建設等,組織委員、民主黨派、市縣政協、專家學者,深入基層摸實情、走進群眾聽意見、座談交流尋對策,召開協商座談會,形成高質量的民主監督報告,助推政策落實、問題解決。三是參政議政緊貼民生民需。就倉儲保鮮冷鏈物流設施建設、支持跨境電商健康發展、民族地區城鄉人居環境改善治理、淨化網絡環境、加強革命遺址保護利用、提升營造林質量、加強改進學校體育工作等組織協商,建良言、出良策,報送協商成果,推動解決群眾關心關注的問題。在全省政協開展“同心抗疫情、合力促發展”活動,全省各級政協和委員積極獻計出力,投身疫情防控,落實防控要求,筑牢安全防線,維護人民健康。四是協商形式更加豐富多樣。持續完善網絡議政、遠程協商,深化對口協商、提案辦理協商,創新界別協商,探索運用視頻方式、手機App等組織履職。五是履職效能堅持求實求優。全年向省委、省政府報送專題報告14篇,向全國政協和省委、省政府報送社情民意信息341篇,得到肯定性批示114人次。嚴格提案立案標准,健全交辦、辦理、督辦提案協商機制,全年審查立案767件提案全部辦復,35件重點提案全部辦結。

(五)凝聚思想共識,匯聚廣泛合力,團結引領更多的人與黨同心同德、同向同行

一是守好政治圓心。強化委員政治意識,教育引導委員關鍵時刻靠得住、站得出。召開全省政協宣傳思想工作座談會,明確凝聚思想政治共識的方向、重點、方法。認真做好談心談話、走訪看望,把思想政治工作寓於經常。二是堅定發展信心。協商討論中注重加深理解,調研視察中注重正面引導,全年圍繞鞏固脫貧攻堅成果、雄安新區建設、冬奧冰雪產業、首都“兩區”建設等,組織住冀全國政協委員、省政協黨外委員開展專題視察15次。三是堅守合作初心。落實黨內外副主席共同分管專委會制度,制定進一步發揮省各民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協工作中作用的意見,邀請黨派、工商聯參加重要學習活動。四是筑牢廣泛同心。落實加強和促進政協凝聚共識工作的意見,密切與民族宗教界人士聯系,增進與港澳台僑同胞團結聯誼,強化政協文史資料團結育人功能,發揮最廣泛愛國統一戰線作用。以網絡形式舉辦委員講堂6期,引導委員到界別群眾中強信心、聚人心。深化中央、省級媒體以及省政協宣傳陣地作用,唱響主旋律,傳播正能量。

(六)注重改革創新,著力提升效能,推動政協事業與時俱進、彰顯優勢

一是制度機制更加完善。制定協商工作規則、委員議政建言成果反饋工作辦法等,制定加強和改進政協宣傳工作、干部隊伍建設的意見等,制定三個“責任清單”、加強對“一把手”和領導班子監督的若干措施等。二是理論研究更加深入。制定加強和改進人民政協理論研究工作的意見,充分發揮省政協理論研究會、政協理論研究基地和參政議政人才庫作用,為我省政協事業發展提供理論支撐。三是整體功能更加凸顯。堅持省政協領導成員聯系指導市縣政協工作制度,對新任市縣政協主席開展培訓,召開全省政協秘書長工作交流座談會、專委會工作會議等。

(七)提升能力素質,增強使命擔當,努力為履行職能提供有力支撐、堅強保障

一是引導委員會履職、能履職、履好職。加強和改進委員學習工作,引導委員提升履職水平。落實強化委員責任擔當的意見,深化委員履職情況統計、常委提交履職報告等工作,評選好提案、優秀調研報告、優秀社情民意信息和優秀履職委員,激發履職活力。二是促進專委會工作制度化、規范化、程序化。認真落實專委會通則、加強改進專委會工作和制度建設意見等制度,制定專委會工作指南。三是推動機關干部想干事、干成事、干好事。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神和我省實施辦法,開展“作風建設鞏固拓展年”活動。加強模范機關建設,強化干部培訓,提高服務、協調、落實的本領。認真落實省委巡視組要求,以扎實整改推進機關工作提升。

這些成績的取得,是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,在省委堅強領導下,省人大常委會、省政府和社會各界大力支持,政協各參加單位和廣大政協委員共同努力的結果。

我們清醒地看到,工作中還存在不少不足。對這些問題,我們將認真研究,切實改進。

二、2022年工作安排

2022年,是黨的二十大召開之年,是“十四五”規劃實施的關鍵之年,做好今年政協工作意義重大。我們要乘勢而上、砥礪前行,弘揚偉大建黨精神,努力開創新時代政協工作新局面。2022年省政協及其常委會工作總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅決擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”,認真貫徹落實省第十次黨代會部署,立足新發展階段,完整、准確、全面貫徹新發展理念,服務構建新發展格局,堅持團結和民主兩大主題,充分發揮專門協商機構作用,緊扣全省中心工作建言資政、凝聚共識,為加快建設現代化經濟強省、美麗河北凝心聚力,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

(一)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,理論武裝實現新提升

一是往深裡學,深化理解把握。深入學習貫徹習近平總書記重要講話和黨的十九屆六中全會精神,把學習貫徹黨的二十大精神作為重要政治任務,及時跟進學習習近平總書記最新重要講話、重要文章精神,感悟習近平新時代中國特色社會主義思想的真理偉力,增強聽黨話、跟黨走的政治自覺。二是往心裡學,堅定理想信念。建立黨史學習教育常態化長效化制度機制,用好黨組理論學習中心組制度、用好紅色資源、用好 “我為群眾辦實事”實踐活動形成的良好機制,不斷鞏固拓展黨史學習教育成果,學習黨史、統一戰線史、人民政協史,回顧奮斗歷程,堅定歷史自信,堅守合作初心,走好中國特色社會主義政治發展道路。三是往實裡學,強化使命擔當。完善覆蓋全體委員的學習體系,深入貫徹落實中央和省委政協工作會議精神,全面落實省第十次黨代會精神,把學習成果轉化為做好工作、開創新局的動力。

(二)堅持和加強黨對政協工作的全面領導,政治能力實現新提升

一是堅決做到“兩個維護”。把政治建設擺在首位,教育引導委員和機關干部充分認識“兩個確立”的決定性意義,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移忠誠核心、擁戴核心、維護核心,一切從政治上考量、在大局下行動。二是充分發揮黨組作用。自覺接受省委領導,嚴格落實請示報告制度,緊緊圍繞中央部署、省委要求謀劃開展工作。壓實主體責任,把握意識形態工作領導權主動權,強化黨風廉政建設,支持派駐政協機關紀檢監察組工作,推動全面從嚴治黨不斷向縱深發展。三是持續深化黨建工作。落實黨建工作聯系辦法,健全完善黨員委員活動小組、黨員委員參加雙重組織生活等工作,更好發揮黨組織政治功能和黨員委員先鋒模范作用,打牢政協黨建工作的組織基礎和工作基礎,以黨建強引領、帶隊伍、促履職。

(三)始終堅持圍繞全省大局、把握民心民意,履職成效實現新提升

一是為辦好“三件大事”謀良策。以疏解北京非首都功能為“牛鼻子”,聚焦京津冀協同發展、創造“雄安質量”、發展后奧運經濟、構建“兩翼”發展新格局等,組織調研視察、協商議政,助推重大國家戰略和國家大事落地實施。二是為高質量發展建真言。圍繞高質量發展主題、供給側結構性改革主線,緊扣抓投資上項目促發展、強化創新驅動、發展數字經濟、實施科教強省戰略、加快綠色轉型、推進鄉村全面振興等,深入調查研究,開展協商議政。圍繞“六穩”“六保”、激發市場主體活力、優化營商環境、穩定和擴大就業等工作,積極建言資政,提出對策建議。三是為保障改善民生辦實事。緊扣民生事業發展、促進共同富裕,就教育、醫療、養老、社保、住房、文化、社會治理和生態環境建設等民生關切,提出提案、反映社情民意。持續深化下基層辦實事,引導委員發揮自身優勢,把實事辦好、把好事辦實。

(四)激發奮進新征程的強大合力,凝聚共識實現新提升

一是以履職實踐聚認同。開展黨外委員專題視察,舉辦重點關切問題情況通報會,做好談心談話、走訪看望,優化調研協商的議題設置、程序安排、成果體現,做到議政建言、凝心聚力一體設計、一體落實。二是以團結合作聚共識。進一步發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士在政協工作中的作用,重要學習邀請黨派參與,重要會議安排黨派發言,協商、監督活動與黨派共同開展,增進高度認同。三是以廣泛聯系聚合力。密切與民族宗教界委員聯系,發揮港澳委員雙重積極作用,加強與海外僑胞代表聯誼交往,健全聯系黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士等機制,暢通訴求表達渠道,提高團結聯誼工作質量,最大限度凝聚起共同奮斗的力量。引導委員深入聯系界別群眾,專委會加強對相關界別群眾思想狀況了解分析,把更多的人團結到黨的周圍。

(五)充分發揮專門協商機構的優勢作用,協商效能實現新提升

一是進一步暢通協商渠道。堅持和完善現有協商形式,常態化開展網絡議政、遠程協商,推進界別協商、對口協商,深化民主監督。探索開展專家協商會,用好省政協參政議政人才庫,創新政協協商同其他協商形式聯系配合的有效方式。二是進一步規范協商工作。完善民主監督知情明政、協商交流、辦理反饋等機制,增加集體提案比重,認真落實協商工作規則、協商議政質量評價工作辦法等制度,提升協商效果。三是進一步加強改進市縣政協工作。貫徹落實中辦《關於加強和改進新時代市縣政協工作的意見》和我省《實施意見》,研究制定政協具體措施,落實省政協領導成員聯系指導市縣政協工作制度,夯實基層基礎,突出主責主業,推動市縣政協工作水平不斷提升。加強與市縣政協協同調研、聯動協商、聯合監督,更好發揮政協系統整體功能。

(六)努力強化創造力凝聚力戰斗力,自身建設實現新提升

一是著力加強委員隊伍建設。結合實際開展委員讀書活動,研究委員參加讀書活動情況評價辦法,加強“書香政協”建設,引導委員懂政協、會協商、善議政,提高履職能力和履職成效。做好履職服務管理,健全激勵機制,完善履職檔案,開展履職評價,激發委員履職積極性主動性。二是著力推動工作創新發展。適應新形勢新要求,探索組織調研、召開會議、開展工作的新方式,健全完善履職、黨建工作機制,深化制度落實。落實新時代加強和改進政協理論研究工作的意見,充分發揮省政協理論研究會、政協理論研究基地作用。三是著力強化專委會基礎性作用。落實專委會工作指南,規范專委會職能責任、履職方式、平台載體。堅持專委會向主席會議報告工作制度,使專委會作為政協常委會的工作機構作用能夠有效發揮。四是著力加強干部隊伍建設。完善學習制度,抓好學習培訓,加強實踐鍛煉,深化作風建設,打造承得了重、跟得上趟、有所作為的干部隊伍。

(責編:王紅、施雲娟)

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