日前,河北省住建廳、河北省委宣傳部、河北省文明辦、河北省發改委等12個部門聯合印發《關於進一步推進全省生活垃圾分類工作的若干措施》,河北省將多措並舉加快構建以法治為基礎、政府推動、全民參與、因地制宜、市場化運作的垃圾分類長效機制。
■ 明確目標和分類標准,扎實推進生活垃圾分類
確定強制分類區域。強制在各市(含定州、辛集市)城區、雄安新區啟動區和三縣城區、廊坊市北三縣城區、北京大興國際機場臨空經濟區廊坊區域、沿海各縣(市)城區實行生活垃圾分類。到2023年,強制分類區域內所有公共機構、公共場所、企事業單位實現生活垃圾分類全覆蓋。到2025年,強制分類區域的居民社區實現垃圾分類全覆蓋,基本建成分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統,城市生活垃圾回收利用率達到35%以上,資源化利用率達到60%。各市政府、雄安新區管委會結合本地實際,在其他有條件的縣城和農村推行垃圾分類工作。
統一垃圾分類標准。在全省統一實行有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾四分類標准,依次按照紅、藍、綠、黑四種顏色分別標識垃圾桶站、垃圾箱房等投放設施。因地制宜採取“4+N”分類模式,在四分類基礎上,增加家庭裝修垃圾、大件垃圾、廢舊家電、園林垃圾等分類標准,設置統一規范、清晰醒目的生活垃圾分類標志,方便居民分類投放生活垃圾。重大疫情等應急狀態下,生活垃圾需要進行特殊分類的,有關部門要及時發布分類規則並指導實施。
■ 加強全鏈條管理,嚴格落實分類制度
推進垃圾源頭減量。在生產環節,鼓勵企業對產品進行生態設計,提高產品可回收性。在流通環節,督促乳品、飲料、釀酒等企業通過銷售渠道建立本企業產品包裝物回收機制﹔深入推進郵政快遞業包裝袋和封裝膠帶專項整治,提高包裝物回收利用率,減少包裝廢棄物產生。在消費環節,黨政機關、企事業單位加快推廣無紙化綠色辦公,鼓勵使用再生紙制品,限制一次性消費品使用。
科學設置投放設施。綜合考慮居住區生活垃圾產生量和服務半徑等因素,逐步推行投放設施“撤桶並點”,在投放點按四分類標准合理設置垃圾桶、垃圾箱等投放設施。在單位辦公場所投放點設置有害垃圾、可回收物、其他垃圾三類投放設施,根據需要增設廚余垃圾投放設施。在廣場、公園、機場、客運站等公共場所設置可回收物、其他垃圾兩類投放設施,餐飲門店設置廚余垃圾投放設施。大型社區和較大單位鼓勵設置大件垃圾、裝修垃圾、園林垃圾的集中投放點。
嚴格垃圾分類收運。建立健全與生活垃圾分類收集相銜接的運輸網絡,配齊四分類標准的生活垃圾收集、運輸車輛,做到“日產日清”。所有收集、運輸車輛噴涂相應分類標識,加裝監控設備和衛星定位裝置,納入屬地環衛車輛信息化監管。
完善中轉收集系統。對現有垃圾中轉站實施改造,確保滿足廚余垃圾和其他垃圾分類中轉需求﹔不具備改造條件的,要採取“車載桶裝、換桶直運”等運輸方式,將服務范圍內廚余垃圾直運至垃圾處理廠。按照設區市每個區規劃建設1個分揀中心,每1至2個街道規劃建設1座回收站,社區每2000至4000戶設置1個可回收物投放點的標准,優化布局可回收物“投放點、回收站、分揀中心”三級回收體系,提高可回收物收集比例。
提高分類處理和回收利用能力。根據河北省生活垃圾焚燒處理設施分布情況,統籌規劃建設生活垃圾處理產業園區、資源循環利用基地,因地制宜建設廚余垃圾、有害垃圾、建筑垃圾、糞便垃圾、飛灰等處置設施,優化技術工藝,提高處理質量。
■ 推行市場化運作,促進可持續開展
培育專業化企業。落實國家垃圾分類稅收優惠政策,研究制定延長企業服務期限、拓展服務范圍等扶持政策,培育“作業專業化、經營企業化、管理規范化”的生活垃圾分類企業。
推動“兩網融合”。加快推進生活垃圾分類清運體系和生活源再生資源回收體系“兩網融合”。培育一批“兩網融合”骨干企業,負責可回收物有償回收、集中分揀、集中運輸、集約化經營,全面提高回收效率和再生利用的經濟效益。大型物流商貿企業和電子商務企業探索利用現有的貨場和分揀運輸體系,回收回流商品包裝等可回收物。(宋平)
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