河北脫貧地區今年將建21個特色產業帶

近期，河北省農業農村廳制定《2021年河北省鞏固提升脫貧地區農業特色產業工作方案》提出，今年，河北省支持每個脫貧縣發展壯大1至2個農業特色脫貧產業，在全省脫貧地區建設設施蔬菜、特色雜糧、道地中藥材、板栗、優質蘋果等21個特色產業帶。

今年，河北省將在脫貧地區發展蔬菜（食用菌）470萬畝、中藥材90萬畝、果品342萬畝、優質雜糧125萬畝，出欄生豬1150萬頭、肉牛182.5萬頭、肉羊1180萬隻、家禽2.85億隻﹔62個脫貧縣畜牧、蔬菜、中藥材、果品產值佔農業總產值比重由75%提高到76%以上﹔特色產業、扶貧項目、主體帶動、技術服務四個“全覆蓋”數量鞏固、效果提升，脫貧戶人均產業收入比上年增長8%以上。

推動特色產業轉型升級。河北省將指導脫貧地區在脫貧攻堅期間培育形成的“五種三養”扶貧特色產業基礎上，圍繞種子、技術、設施、質量、流通、加工、品牌、營銷、服務等產業發展關鍵環節，立足延鏈補鏈強鏈，開展產業鞏固提升行動。脫貧縣通過實行“六個一”工作機制，推動產業鞏固提升措施落地落實。“六個一”工作機制即制定一個特色產業鞏固提升規劃、建立一個“一村一品”台賬、組建一個工作專班、建立一個特色產業項目庫、組建一支專家團隊、建立一套工作推進機制。

提升脫貧村“一村一品”發展水平。圍繞脫貧攻堅期內全省7746個脫貧村培育的11786個優勢品種，組織開展“五不變、五強化”活動，鞏固脫貧村產業扶貧項目，全面提升“一村一品”發展規模和質量。“五不變、五強化”即品種不變，強化規模拓展﹔項目支持不變，強化運營質量提升﹔技術支持不變，強化補齊薄弱環節﹔聯結機制不變，強化利益分配調整﹔主體帶動不變，強化培育內生動力。

持續深化到村到戶到項目科技服務。把提高科技含量作為脫貧地區特色產業發展的關鍵性措施，以到村到戶到項目為標准標尺，持續提升脫貧地區科技服務水平。依托五級技術服務體系、創新驛站等，全省脫貧縣設點建設10家農業科技小院，由駐村產業技術指導員牽頭，邀請專家面對面、手把手向農民傳授技術。

提升新型經營主體帶動能力。2021年，支持每個脫貧縣創建1個機制完善、帶動效果好的產業化聯合體，培育1至2個省級農業產業化龍頭企業，合作社、家庭農場、社會化服務組織分別比上年增長5%以上。農業產業化資金和農產品倉儲保鮮冷鏈項目向脫貧地區傾斜，年內支持脫貧地區培育3個年產值超10億元的示范農產品加工集群。推行以股份合作為紐帶的政府+金融+科研+龍頭+合作社+農戶“六位一體”新型合作經營模式，將脫貧戶與低收入群體融入農業產業鏈條，引導各類主體和脫貧戶依法形成利益共享、風險共擔的合作機制。

加強產銷銜接和風險防控。建立線上線下主渠道，指導脫貧村建立穩定的產品銷售渠道。組織京津冀脫貧地區產業對接活動，各類展會中安排脫貧地區專區幫助脫貧縣拓寬銷售渠道。利用“河北農業品牌萬裡行”、農產品進京“六進工程”、舉辦專題電商促銷活動等，創新營銷渠道，搭建對接平台。建立產業市場分析預警機制，每季度發布產業分析預警報告，引導脫貧地區有序安排生產。擴大脫貧地區農業保險覆蓋面。圍繞7大類24種特色產業，開展特色保險保費補貼，推廣價格指數保險、區域產量保險。

強化易地扶貧搬遷地區后續產業幫扶。安排專項資金對易地扶貧搬遷地區農業特色產業發展給予支持。對符合條件要求的種養殖項目優先推薦申報、優先安排資金。對配套建設的農產品加工業、休閑農業園區，優先安排農業產業化等項目資金，吸納搬遷群眾在園區務工就業。對於農業基礎條件好、群眾願意發展農業特色產業的搬遷村，繼續實施產業扶持項目，加強技術服務和指導。指導脫貧地區按照“依法、自願、有償”原則，引導搬遷農戶通過出租、入股或其他方式流轉土地經營權。（河北日報記者郝東偉）