河北：高標准高質量推動雄安新區建設發展

五年奮進路——新時代全面建設經濟強省美麗河北紀事④

高標准高質量推動雄安新區建設發展

2021年7月1日，由1000架無人機組成的“千年大計 國家大事”字樣閃耀在容東片區上空。 河北日報記者耿輝攝

11月7日，瑞雪落雄安。1770平方公裡的潔白大地上，塔吊林立，機器轟鳴，處處是繁忙的施工場景。容東片區首批安置房有序交付、“三校一院”等重點項目有序推進、啟動區由管廊施工轉入路面結構層施工階段、白洋澱水質達近十年來最好水平……承載千年大計任務的雄安新區，每天都在不斷積蓄力量，拔節生長。

千年大計，國家大事。

2017年4月1日，一則令世界矚目、神州振奮的消息，通過新華社的發布傳到千家萬戶，迅速成為海內外關注的焦點：中共中央、國務院決定設立河北雄安新區！

設立雄安新區是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大的歷史性戰略選擇。習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動，傾注了大量心血——

2017年2月23日，習近平總書記從中南海出發，驅車100多公裡，來到這片土地。“建設雄安新區是一項歷史性工程”，總書記的話給出了清晰定位。

2019年1月16日，習近平總書記從北京出發，冒著嚴寒來到河北雄安新區。這是總書記2019年首次國內考察的第一站，也是時隔近兩年之后他再次視察雄安，強調“要全面貫徹新發展理念，堅持高質量發展要求，努力創造新時代高質量發展的標杆。”

牢記囑托，忠誠擔當。四年多來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委、省政府帶領河北干部群眾認真履行主體責任，完整、准確、全面貫徹新發展理念，高標准高質量規劃建設雄安新區，緊鑼密鼓推進規劃編制、基礎性重大工程項目建設、承接北京非首都功能疏解、環境治理和生態修復、政策和體制機制創新，為這座未來之城夯實根基。

從“一紙規劃”到重點項目“多點開花”，再到承接北京非首都功能疏解和建設同步推進，雄安，這座承載著“千年大計、國家大事”的現代化新城正在悄然崛起。

近日，航拍雄安新區商務會展中心。河北日報記者李佳澤攝

重點項目加速推進，筑牢未來之城根基

隨著最后一方混凝土澆筑完成，雄安城市計算（超算雲）中心項目近日沖出“正負零”，進入主體施工階段。

作為雄安“城市大腦”，雄安城市計算（超算雲）中心項目是容東片區首批開工的樣板工程，將打造“邊緣計算、雲計算、超算”三位一體相融合的城市計算體系，為整個數字孿生城市的大數據、區塊鏈、物聯網、AI、VR/AR提供網絡、計算、存儲服務。

創造“雄安質量”，是雄安新區的政治責任和歷史使命，也是建設千年之城的基礎保障。

2020年12月27日10時18分，首趟復興號高速動車組C2702次列車從雄安站發出，駛向首都北京。10時38分，C2703次高鐵列車從北京西站出發，開往雄安站。這標志著京雄城際鐵路全線開通運營，雄安站同步投入使用。

人們不會忘記，2019年1月16日，習近平總書記到雄安新區考察時親自連線京雄城際鐵路雄安站建設者，稱贊他們為雄安新區建設的開路先鋒。

牢記總書記囑托，全省上下和數萬名建設者不舍晝夜、忘我奮戰，創造了雄安新區高效高質量建設的奇跡。

2017年11月1日，省委書記、省人大常委會主任王東峰到河北工作后第一次到基層調研檢查，首先來到雄安新區。此后，王東峰親力親為、一線指揮，不斷深入新區調研檢查，就承接疏解、重點項目建設等重點工作進行安排部署。他多次強調，“扎實推進雄安新區重點項目建設，確保如期高質量完成各項建設任務，努力創造‘雄安質量’。”

省委副書記、代省長王正譜在雄安新區調研檢查時強調，“要提高政治站位，增強使命感、責任感、緊迫感，嚴格按規劃推進項目建設，努力創造經得起歷史檢驗的業績。”

四年多來，雄安新區重大項目建設成效顯著。截至今年10月底，雄安新區高標准高質量實施177個重點項目，總投資6000多億元，累計完成投資近3000億元，形成了塔吊林立、熱火朝天、日新月異的建設場面。鐵路、高速公路區域交通樞紐初步形成，總長度545公裡的“四縱三橫”高速公路和對外骨干道路網絡全面建成。各重點片區和一批市政基礎、公共服務、公園綠化、商業辦公等項目正在加快推進，以“一中心四平台”為核心的智能城市基礎架構搭建完成。容東、容西、雄東、昝崗等片區進入穩定開發期，啟動區、起步區加快建設，重點片區框架全面拉開，城市雛形和形象加快顯現。

項目高質量推進，規劃先行。

習近平總書記一再諄諄告誡：“把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開工建設，不要留歷史遺憾”“新區首先就要新在規劃、建設的理念上，要體現出前瞻性、引領性”。

雄安規劃，志在千年。按照“世界眼光、國際標准、中國特色、高點定位”要求，雄安新區以創造歷史、追求藝術的精神，累計匯集1000多名國內外專家、200多個國內外團隊、2500多名專業技術人員，穩扎穩打系好規劃建設“第一顆扣子”。目前，雄安新區頂層設計體系基本形成，編制形成了“1+4+26”規劃體系，實現“一主五輔”全覆蓋，確保一張藍圖干到底﹔“1+N”政策體系加快完善，財稅、金融等21個配套實施方案制定出台，形成了一批“普惠+優惠”的創新政策，為新區建設發展搭建了“四梁八柱”。

未來之城，從打好藍綠交織的底色開篇。

圖為白洋澱旅游碼頭。 河北日報記者 耿輝攝

先植綠、后建城，是雄安新區建設的一個新理念。從2017年秋季開始，雄安新區啟動了以建立城市森林為目標的“千年秀林”工程。截至今年10月底，千年秀林建設成效明顯，累計造林42.8萬畝，森林覆蓋率大幅提升至32%，雄安郊野公園等一批城市公園建成運營，形成了一幅藍綠交織、人與自然和諧相處的優美畫卷。

作為華北平原最大的淡水濕地生態系統，白洋澱構成了雄安藍綠之城最堅實的底色。四年多來，省委、省政府和雄安新區堅決扛起白洋澱生態治理的主體責任，協同推進補水、治污、防洪，成效顯著。白洋澱生態環境持續提升，水質由劣Ⅴ類提升到全域Ⅳ類、局部Ⅲ類標准，水質達到近10年最好水平。

2021年8月2日，北京市支持雄安新區建設醫院項目——雄安宣武醫院工程主體結構封頂。 河北日報記者耿輝攝

聚焦北京非首都功能疏解，全力營造優質承接環境

10月9日，中國電信智慧城市產業園項目暨雄安智慧城市運營中心（IOC）奠基儀式在雄安新區互聯網產業園啟動。項目將打造成科技創新產業聚集的生態園區、多維度的智能園區，成為支持數字雄安建設的“橋頭堡”。

雄安新區承接疏解步伐加快。4月26日，中國衛星網絡集團有限公司成立，這是首家注冊落戶雄安新區的中央企業﹔5月8日，中國中化控股有限責任公司召開成立大會，注冊地同樣在雄安。隨著疏解項目方案不斷完善，中關村科技園、“三校一院”等一大批重點疏解項目正在加快落地。

“雄安新區不同於一般意義上的新區，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，重點承接北京疏解出的行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等，不符合條件的堅決不能要。”習近平總書記反復強調雄安新區規劃建設初心使命。

以承接北京非首都功能疏解為“牛鼻子”，推動一批北京企業入駐雄安新區。省委、省政府堅持高端高新並重，以承接存量為主，疏解清單和市場化對接結合，先后出台企業產業准入和發展正負面清單，穩妥有序承接北京非首都功能。截至目前，中央企業在雄安新區設立分公司、子公司及各類分支機構100余家。

為疏解單位高標准高質量“筑巢”。作為率先建設重點區域和承接北京非首都功能疏解的高質量樣板，啟動區市政基礎設施建設已全面拉開，公共服務設施、生態綠谷等項目建設正在有序推進，首批非首都功能疏解、市場化項目加快對接落位。到今年年底，雄安新區啟動區地上地下“五位一體”基礎配套設施建設將基本成型，城市框架初步顯現。

為確保疏解項目和人員來得了、留得住、發展好，雄安新區積極研究制定承接疏解配套政策，出台積分落戶辦法、居住証實施辦法等，加強住房、薪酬、教育、醫療、社保等方面政策研究。

承接疏解起勢良好。雄安新區加大各方服務力度和機制創新，加快承接北京非首都功能疏解的步伐，在北京開通雄安政務服務“跨省通辦”窗口，在京就能辦理雄安政務服務事項﹔開通項目落地“一條龍”綠色通道，北京疏解企業通過綠色通道即來即辦、企業開辦一日辦結。目前北京投資來源企業佔比超過80%。隨著雄安新區管理委員會行政審批專用章正式啟用，雄安新區本級行政許可事項已全部實現“一枚印章管審批”辦理。截至今年三季度末，雄安新區本級企業4280戶，其中近半數為科學研究和技術服務企業。

省委常委、副省長，雄安新區黨工委書記、管委會主任張國華表示，將牢牢把握疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”，有力有序有效承接北京非首都功能疏解，以在京部委所屬高校、醫院和央企總部為重點，分期分批推動相關非首都功能向雄安新區疏解，努力在“十四五”期間形成一批標杆性項目，為深入實施中長期疏解任務奠定基礎。

近日，航拍雄安新區容西片區。 河北日報記者李佳澤攝

共享發展成果，讓老百姓過上更好生活

核對身份信息、搖號、結果確認、加蓋公章……10月19日9時15分，容城縣晾馬台鎮王家營村的陳偉峰4分鐘就完成現場搖號，選中容東片區明珠園8號樓一套70平方米的住房。很快就要住進新房了，他分外開心。

當日，雄安新區啟動容東片區首批安置住房分配現場搖號工作，標志著新區首批安置房陸續交付，容東片區作為新區首個集中建成區即將投入使用。

“雄安新區有125萬當地百姓，要做好百姓就業這篇文章，讓他們共享發展成果。我們可不是為了一個漂亮新城，而恰恰建新城是為了老百姓過上更好生活。”習近平總書記到雄安新區考察時的諄諄叮囑，時刻回響在新區各級干部耳畔。

努力讓人民群眾在新區建設發展中得到更多實惠！省委、省政府切實抓好雄安新區群眾就業創業、社會事業發展、科學有效管控、社會治理等工作，全力保障群眾正常生產生活，讓新區百姓適應新區發展、參與新區建設、共享新區發展成果。

就業夯實民生之本。從設立之初，雄安新區千方百計解決群眾“就業難”，認真實施就業創業十大行動，建立招聘用工對接平台，提供差異化、個性化、精准化就業服務，累計開展就業培訓12萬多人次。

醫療水平大幅提升。2018年起，京津冀對雄安新區陸續展開醫療幫扶，如今群眾在家門口就能得到首都醫科大學宣武醫院等知名醫院專家的診治。截至今年10月底，63所京津冀知名醫療衛生機構與新區三縣48家醫療衛生機構、鄉鎮衛生院結對幫扶，幫助三縣醫療機構建設重點學科，填補了多項技術空白，新區醫療保障和公共衛生服務能力快速提升。

近日，航拍“三校一院”交鑰匙項目，正在建設中的北京四中施工現場。 河北日報記者李佳澤攝

千年大計，教育先行。2018年，雄安新區著手實施教育三年提升計劃，積極引入全國各地特別是京津冀優質資源。截至目前，已有59所各級各類學校與京津冀56所優質學校建立了幫扶合作關系。北京市支持雄安新區建設“三校一院”交鑰匙項目進展順利，其中北京市北海幼兒園、史家胡同小學、北京四中雄安校區主體完工。

民生工程扎實推進，百姓民生福祉明顯改善。雄安新區建檔立卡貧困戶全部脫貧，實現脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。容東、容西、雄東等片區千余棟安置房拔地而起，3萬多名群眾即將喜遷新居。新建一批公共服務設施，全面加強社會治理，老百姓的獲得感、幸福感、安全感不斷增加。

雄安，一座新時代的人民之城，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，正奮進在新時代的浩蕩春風裡，書寫著奮斗者的精彩答卷。 （河北日報記者 郭東 張偉亞 崔叢叢）