五年奮進路——新時代全面建設經濟強省美麗河北紀事
以人民為中心，切實保障改善民生
全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。
今年8月在承德市雙灤區大貴口村考察調研時，習近平總書記親切地對村民說，“我們是人民的勤務員，這句話並不是一個口號，我們就是給老百姓做事的。”民生始終是總書記心中最大的牽挂。
5年來，省委、省政府堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神，始終堅持以人民為中心的發展思想，聚焦群眾“急難愁盼”的操心事、煩心事、揪心事，精心謀劃實施民生工程，用心用情用力為群眾辦實事、解難題、增福祉，交出了一份寫滿獲得感、幸福感的民生答卷。
11月18日，消費者在石家庄市橋西區彭后街道元南路惠民綜合市場購物。石家庄著力打造集農貿市場、社區便民、社區文化、社區交流等四位一體的新型市民生活服務中心，構建了一刻鐘便民生活圈。目前，石家庄已完成新建或改建12家便民市場，其余3家將於11月底基本完工。河北日報通訊員張曉峰攝
堅持問需於民、高位推動，緊盯民生關注焦點
“大家發言時，要用數字和成果反映民生實事推進情況和成效，還要說清楚還存在哪些問題、如何解決、何時完成。”10月11日，在河北省委黨史學習教育領導小組會議上，圍繞“我為群眾辦實事”的一系列具體問題，一場特殊的數字問政在省委書記、省人大常委會主任王東峰和在場的省直部門負責同志之間展開。
考的是數字，看的是落實——“我們要時刻把群眾的急難愁盼裝在心裡，帶著感情和責任辦好民生實事，用實際行動和成效自覺踐行習近平總書記以人民為中心的發展思想，把黨的溫暖送到千家萬戶，引導廣大群眾堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走，為全面建成社會主義現代化強國而努力奮斗！”會議結束時，王東峰動情地說。
進入新時代，人民群眾期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活。實現全省人民對美好生活的向往，對河北民生答卷提出新的時代考題。
翻看王東峰的調研記錄，無論是在居民家中、蔬菜市場、垃圾轉運站，還是在老舊小區改造、棚戶區改造工程現場﹔無論是隨機到街頭巷尾、商業門店、金融機構等地暗訪檢查，還是與環衛工人、社區群眾、出租車司機等進行交流，他總要問問人民群眾生活得怎麼樣，有什麼操心事、煩心事需要解決。
為群眾辦實事解難題，就是“以百姓心為心”。做好民生工作，既不能不切實際地“拍腦袋”，更不能沒完沒了地跑“馬拉鬆”。
王東峰親自謀劃、率先垂范，省委常委會、省級領導班子和各級領導干部，堅持一級帶一級、層層抓落實，以20項民生工程和10件民生實事為牽引，推動燕趙大地興起改善民生的熱潮。
堅持目標需求導向和問題導向，聚焦重點全力攻堅。
省委九屆六次全會將“補齊民生短板的硬仗”列為全省經濟社會發展要打好的“六場硬仗”之一。從2018年起，省委、省政府連續四年開展“雙創雙服”“三深化三提升”“三創四建”“三重四創五優化”活動，滾動實施20項民生工程，突出普惠性、基礎性和兜底性民生建設，更多的惠民政策密集出台，更多的民生改革加速發力，更多的普通百姓分享到發展成果。
在此基礎上，今年河北省又把“我為群眾辦實事”實踐活動作為黨史學習教育重要內容，著力辦好10件民生實事。王東峰親自審改“我為群眾辦實事”實踐活動實施方案，親自謀劃20項民生工程和10件民生實事，點題策劃、部署開展“我為群眾辦實事”主題擂台賽活動，推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實，民生改善成色更足。
堅持統籌資源力量，真正把好事辦好、實事辦實。
強化政府投入和市場化投資雙輪驅動，加大各級財政資金投入，鼓勵民營企業和民間資本投入，切實解決資金難題。強化系統思維，統籌推進托幼事業發展、小學下午“三點半”后服務全覆蓋，加快構建居家養老、社區日間照料、機構養老相互協調的養老服務體系，用心用情用力做好就業幫扶、農民工工資支付等工作。
堅持層層壓實責任，堅決如期兌現對人民群眾的承諾。
聚焦重點任務，進一步摸清底數，強化統籌設計，層層壓實責任，確保如期完成任務。加強質量監管，規范招投標程序，強化工程監理和資金監管，努力打造標杆工程、精品工程、廉潔工程。堅持誰主管誰負責、誰牽頭誰協調，壓實屬地責任和部門職能責任，列出時間表、路線圖、責任人，確保如期高質量完成各項工作。
5月26日15時50分，石家庄市草場街小學四年級4班的教室裡，張艷老師在給留校接受課后服務的學生們輔導作業。 河北日報記者趙海江攝
攻堅重點領域、關鍵環節，建立多層次社會保障體系
這是一個曾經生源流失嚴重的鄉村學校——內丘縣五郭鄉磨窩村小學。如今，校內一棟綜合樓拔地而起，舞蹈課、書法課等也隨之展開。這裡不再愁生源，村裡的學生也能就近上好學。
這是一座“沒有圍牆的養老院”——承德市高新區濱河社區居家養老服務中心。社區裡的老人或其子女通過手機等移動終端“一鍵呼叫”功能，就能撥打社區居家養老信息化平台熱線電話，享受助潔、助行、助醫、助急等上門服務。
社會保障關乎人民最關心最直接最現實的利益問題。河北省聚焦重點全力攻堅，切實解決好人民群眾關心的就業、教育、醫療、養老等現實問題，堅持盡力而為、量力而行，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。
工作更穩定——
就業是民生之本。為應對復雜的就業形勢，河北省深入實施就業優先戰略，突出抓好重點群體就業，支持企業發展穩定就業，鼓勵創業創新帶動就業，積極做好全方位就業服務，一系列聚焦穩崗位、長技能、促創業的政策接連落地。
“十三五”期間，全省城鎮累計新增就業420.6萬人。今年截至9月底，全省城鎮新增就業達到80多萬人，完成全年86萬人目標任務的93.8%，比去年同期增加12.8萬人。
教育更公平——
從“有學上”到“上好學”，河北省持續推動教育高質量發展，提升中小學校舍，推進城鄉幼兒園建設，城鄉教育差距在同步發展中日益縮小，人民群眾的教育需求持續得到滿足。
2020年，全省共有小學在校生695.92萬人，小學學齡人口毛入學率達到102.17%﹔初中在校生301.55萬人，初中畢業生升學率達95.62%。今年已實現農村學前教育全覆蓋，農村孩子家門口就能上好園，“雙減”政策正在落地見效。
醫療更便利——
2019年以來，河北省從醫療到醫藥、醫保、醫價綜合精准施策，一項項“四醫聯動”的醫改新政落地實施。截至2020年底，253家二級以上醫院與2391家基層醫療機構組建醫聯體，患者在基層醫療機構就能享受大醫院的醫療服務。截至目前，鄉鎮衛生院和村衛生室、社區衛生服務中心（站）達到標准化比例分別為93%、98.4%、97%，基層公共醫療服務進一步完善。
異地就醫直接結算，建立“基本醫保+大病保險+醫療救助”三重保障模式，完善醫療救助“一站式”報銷結算制度……一項項頂層設計提綱挈領，讓百姓病有所醫，看病能報銷，大病得補償。
養老更安心——
我省連續4年將社區居家養老列入20項民生工程，今年將健全完善養老服務體系納入10件民生實事，全省4717個城鎮社區實現日間照料全覆蓋。在全省遴選20個縣（市、區）開展縣鄉村三級養老服務網絡建設試點，探索符合本地實際的農村養老服務發展新路徑。
居住更舒適——
為讓群眾住有所居、住有宜居，我省大規模推進保障性安居工程建設，棚戶區改造、老舊小區改造、城中村改造相繼被納入20項民生工程。
截至目前，我省累計改造棚戶區住房194.6萬套，近500萬棚戶區居民實現“出棚進樓”﹔累計籌集公租房47.2萬套，城鎮低保、低收入住房困難家庭實現應保盡保﹔累計啟動城中村改造項目1286個，36.7萬戶、121萬群眾的居住條件得以改善﹔累計改造老舊小區9368個，居民生活更方便、更舒適。
10月26日，市民走在改造提升完成的石家庄市裕華區倉興街上。裕華區開展小街小巷整治提升專項行動以來，整治提升了155條小街小巷，打造了精品街巷10條，重點提升街巷53條，提升了城市形象，增強了百姓的幸福感。 河北日報記者史晟全攝
聚焦民生“小事”、短板弱項，提升百姓生活幸福指數
11月1日，河北提前啟動供熱。
在今年煤電供應緊張、疫情防控形勢嚴峻的情況下，河北的供暖季依舊提前到來。這是河北根據天氣變化，連續第四年在全省范圍內提前供暖。
民生存在於每一件小事，千萬人的小事就是一件大事。
我省聚焦民生“小事”，補齊民生短板，堅持從人民群眾普遍關心、反映強烈、反復出現的問題出發，拿出更多舉措、花更多氣力，一件件抓落實，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。
“再也不發愁孩子接送問題了，既能讓老師輔導完成作業，也可以參加特色實踐課程，我這心終於放下了。”提起馬召小學推行的課后服務，雄縣苟各庄鎮馬召村村民李紅各贊不絕口。
孩子放學早、家長不便接，這樣的時間差被稱為“三點半難題”，長期以來困擾著不少家長。2019年，我省就這一群眾反響強烈的問題進行部署，推行免費校內課后服務。在此基礎上，各地不斷完善服務機制，拓展學生課后服務形式，從彈性放學到按需延長服務時間，從提供看管的基本服務到開設多種興趣活動，目前全省小學課后服務實現全覆蓋，481萬名學生受益。
群眾呼聲放心上，“關鍵小事”抓到底。我省各地創新舉措，精准發力，民生工程建設持續走深走實。
加快推進“廁所革命”，改善農村人居環境。截至2020年底，我省累計改造農村衛生廁所905.74萬座，在全面消除“連茅圈”基礎上，農村衛生廁所普及率由2017年的35.3%提高到2020年的72.2%，三年翻了一番。今年截至目前，全省共改造農村戶用衛生廁所141.8萬座、新建農村公共廁所2.16萬個，超額完成年度任務目標。
大力增加停車資源，解決城市停車難題。我省各地聚焦大型商業、文化娛樂、醫院、車站等停車問題突出區域，挖掘地上、地下空間資源，建設公共停車設施。自2020年以來，全省新增城市公共停車位31.62萬個，有力改善了城市停車環境。
從“小切口”入手，推動服務“大變化”，滿足民生“大需求”。
“空心村”治理大力推進。去年，全省1073個農宅空置率50%以上的“空心村”全部完成治理，村庄布局、人居環境、基礎設施、公共服務等得到改善提升。今年以來，631個農宅空置率30%至50%和2995個農宅空置率30%以下村庄治理已全部完成。
“四好農村路”在鄉間延伸。重點加大農村資源路、產業路和旅游路建設支持力度，2018年以來，新改擴建農村公路3.13萬公裡。截至目前，全省縣城30公裡范圍內農村客運班線公交化運行率達到93.9%。
文化惠民讓百姓生活更精彩。自2018年開始，公共文化服務工程年年被列入我省20項民生工程，年平均文化惠民演出達2萬余場次，有效推動了全省基層文化事業標准化、均等化發展。今年又創新實施文化惠民工程，已發放城市文化惠民卡31萬張、農村文化惠民券331萬張。
天下順治在民富，天下和靜在民樂。從解決“民生之盼”到實現“民生之變”，一項項民生保障之策，讓河北人民群眾的生活更加美好。
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