人民網石家庄2月1日電 （付兆颯）編制全流程網辦政務服務事項目錄，河北省局政務服務事項網上可辦率達100%﹔落實《優化營商環境條例》和新修訂的《行政處罰法》規定，編制《河北省市場監管領域首次輕微違法行為免罰清單》，包括66項免罰事項，最大限度給予當事人自我改正的機會……近日，從河北省市場監督管理局召開的全省市場監管法治工作暨“放管服”改革工作會議上獲悉，2021年全省市場監管系統持續優化法治化營商環境，不斷提升依法行政水平，圓滿完成各項工作任務，在“十四五”起步之年起好了步、開局之年開好了局、艱難之年結出了果。
簡政放權、放管結合、優化服務，是全面深化改革的重要內容，是實現政府職能轉變的關鍵所在。2021年，全省市場監管系統繼續以法治建設為抓手，在推進“放管服”改革向縱深發展方面採取了諸多舉措——
在“放”上促發展。支持雄安新區和自貿區建設，向雄安新區和4個自貿片區委托下放14項省級審批事項﹔積極爭取市場監管總局支持，將“雄安”字樣企業名稱登記權委托下放雄安新區﹔方便企業群眾就近辦事，將3項省級企業登記事項全部下放各市﹔服務個體工商戶健康發展，配合省政務辦將個體工商戶登記全部賦權鄉鎮街道實施。
在“管”上保活力。落實“六穩”“六保”要求，省局在2020年聯合省發改委等十部門印發扶持個體工商戶恢復經營持續發展15條措施的基礎上，2021年出台了助推經濟社會發展開好局起好步10條措施。同時，省局還拓寬實施包容審慎監管，動態管理市場監管行政處罰裁量權適用規則和裁量基准，涵蓋145部法規588項處罰事項﹔編制市場監管領域首次輕微違法行為免罰清單，明確免罰事項66項，最大限度給予當事人自我改正、落實主體責任的機會。
在“服”上增效率。深化“四辦”審批服務，推進企業開辦規范化、標准化建設﹔省局政務服務網上可辦率達100%，企業網上辦理率91.28%（年度目標為90%），22項行政許可實現“跨省通辦”，14項政務服務事項在京津冀自貿區實現“同事同標”，17項涉企証明事項實行告知承諾改革，辦理相關許可証1028張﹔雄安新區搭建“河北雄安企業變更（備案）登記全程電子化系統”平台，積極推動企業變更登記全程“零人工”“無人批”模式，進一步降低審批成本，推進企業登記信息化、智能化建設。
在法治引領下推進改革，在法治框架內規范改革，是改革持續健康向前的基本保障。“2021年全省市場監管系統法治建設工作穩步推進。”河北省市場監督管理局黨組成員、副局長、一級巡視員龐彥須介紹說，市場監管法規制度體系初步完善，制定了行政處罰裁量權適用規則基准等14項制度，修改完善了行政處罰案件機關負責人集體討論規則﹔編制了省局權責清單，包括行政許可、行政處罰等450項內容﹔動態調整了執法事項清單，包括執法事項441項、罰沒事項493項﹔統一了15種執法記錄儀應用場景，結合統一配發的執法服裝和執法証，市場監管隊伍面貌煥然一新。
“樹立‘法治工作全局化，全局工作法治化’思維，秉持‘大市場大質量大監管’理念，堅持‘穩字當頭、穩中求進、鞏固成果、全面提升’總要求，穩放促管、穩監促服，為提升市場監管治理體系和治理能力現代化水平提供有力法治保障，為打造市場化法治化國際化營商環境貢獻市場監管力量。”龐彥須表示，2022年要持續深化“四辦”審批模式，不斷完善“跨省通辦”便利化措施，推進電子營業執照在政務服務領域的普及和應用，持續擴大市場監管領域告知承諾制范圍，創出便民利企、高效便捷的河北（區域）審批和監管分離合作的樣板和模式﹔要大膽探索創新，不斷擴大包容的范圍，明晰審慎監管的標准，包容與嚴管相結合，該包容的包容，該嚴管的嚴管﹔要推進“三項制度”建設向廣度和深度進軍，不斷豐富“三項制度”內涵﹔提高執法能力和加強執法監督，堅決杜絕“有案不立、壓案不查”等不作為、慢作為現象、嚴查辦“人情案、關系案”等違紀違法行為，推動行政執法規范化水平穩步提升。
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