12月19日,由中國社會科學院、北京市委、北京市政府共同主辦的北京黨建引領接訴即辦改革論壇閉幕。在閉幕式上,北京、上海、天津、重慶、石家庄、雄安、呼和浩特、杭州、濟南、廣州、深圳、海口、成都等13個城市,在黨建引領超大城市治理、多元主體參與城市治理等方面達成廣泛共識,共同發布了《城市治理現代化北京宣言》。據悉,這是國內第一個城市治理現代化宣言,發起宣言的城市覆蓋面廣、代表性強,涵蓋了四大直轄市,囊括了東、中、西部代表城市,既有北方城市、也有南方城市,共同發出建設人民城市、推進城市治理現代化的時代強音。
城市是人民的城市,是現代化的重要載體,城市治理現代化是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。近年來,全國各地堅持黨建引領,深入推進城市治理,形成了大量寶貴經驗和重要實踐成果。同時,城市治理仍面臨一些挑戰和問題,需要各地相互學習、取長補短,攜手並肩、共同破解。
宣言堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,以黨的二十大精神和習近平總書記關於城市社區治理的一系列重要講話精神為理論依據,深入落實“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,由論壇主辦方發起,邀請知名專家論証,征求參加論壇的各兄弟城市意見,一致贊成以“堅持人民至上,共創美好生活”為主題,共同攜手在中國式現代化發展進程中,充分發揮我國黨建引領基層治理的制度優勢,積極推進城市治理體系和治理能力現代化。
宣言針對城市化和城市治理面臨的主要問題,提煉了北京黨建引領接訴即辦改革、群眾訴求驅動超大城市治理的核心內涵,總結了各兄弟城市在城市治理方面形成的寶貴經驗,吸納聯合國2030年可持續發展議程與《新城市議程》提出的重要理念,呼應國際上城市建設和城市治理方面普遍關注的生態建設、韌性城市、智慧城市、多元主體協同共治等共性話題,發出“十點倡議”,將中國式現代化進程中城市治理的中國經驗、中國智慧向全球介紹、與世界分享。
“十點倡議”包括:堅持以人為本、增進民生福祉,採取更多惠民生、暖民心舉措,不斷健全公共服務體系,提高公共服務水平﹔堅持依靠人民、建設人民城市,讓城市治理充分體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造活力﹔堅持依法治理、保障公平正義,在法治軌道上推進城市治理體系和治理能力現代化﹔堅持源頭治理、強化主動治理,更聚焦市民訴求反映集中的高頻共性問題,開展重點領域和重點區域治理﹔堅持協同治理、強化共治體系,進一步激發全社會活力,發揮好政府、社會、市民以及市場主體等各方力量的積極性能動性創造性﹔加強基層治理、筑牢治理基礎,進一步推動城市治理的重心和配套資源向街道和社區下沉,提高基層治理專業化水平﹔加強數字治理、建設智慧城市,構建更完善的城市治理信息網絡系統,推進城市治理的敏捷化、精細化和智能化﹔加強韌性治理、實現安全發展,統籌公共衛生事件、自然災害、事故災害的應急管理,實現城市建設、發展、安全協同推進﹔加強區域協調、促進平衡發展,統籌城市群落、小城鎮及城鄉區域協同發展﹔加強生態文明、共享低碳生活,推進集約型、綠色化的高質量發展,努力創造宜業、宜居、宜樂、宜游的良好環境。
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