京津冀黨政主要領導座談會研究部署多項務實舉措——

推動京津冀協同發展不斷邁上新台階

7月7日，京津冀黨政主要領導座談會在京召開。三省市黨政主要領導齊聚一堂，進一步學習貫徹習近平總書記在深入推進京津冀協同發展座談會上的重要講話精神，認真研究當前和今后一個時期的主要工作任務。這是京津冀首次召開黨政主要領導座談會，為三地協同發展進一步凝聚了共識，會上研究部署了多項務實舉措。

牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”。會議強調，要以新版北京城市總體規劃為引領，牢固堅守“四個中心”首都城市戰略定位，提高“四個服務”水平。嚴控非首都功能增量，嚴格執行新增產業禁止和限制目錄，綜合施策做好疏解整治促提升工作。共同支持和服務央屬標志性項目向外疏解，繼續完善疏解激勵約束政策體系，增強向外疏解的內生動力，確保非首都功能疏得出、落得下、能發展。雄安新區與北京城市副中心按照功能定位在細分領域和產業鏈環節錯位承接非首都功能。

如何推動北京“新兩翼”建設取得更大突破？會議提出具體要求：要發揮京津科技資源優勢，支持符合雄安新區功能定位的創新資源布局發展，推動雄安新區中關村科技園挂牌運營，支持設立國家高新技術產業園區，高質量推動雄安新區綜保區建設，發展高端高新產業。高水平建設好北京城市副中心，處理好與雄安新區、中心城區、北三縣等周邊地區的關系，與雄安新區聯動打造高品質疏解非首都功能集中承載地﹔加快推進第二批市屬行政事業單位遷入城市副中心，騰出的空間主要用於加強對首都功能的服務保障﹔全力推進重大項目接續建設，城市副中心劇院、圖書館、博物館年底前投運。

協同創新與產業協作是京津冀協同發展的關鍵支撐和實體內容。三省市達成共識，要加強協同創新和產業協作，打造京津冀協同創新共同體。加快建設北京國際科技創新中心和高水平人才高地，著力打造我國自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地。共同建好京津冀國家技術創新中心，構建產學研協作新模式，健全科技成果轉化對接機制，強化企業創新主體地位，不斷提升科技成果區域內轉化效率和比重。深化區域產業協作，協同構建以實體經濟為支撐的現代化產業體系。探索推動京津冀自貿區協同發展，合力優化區域營商環境。

針對加快構建現代化首都都市圈的問題。會議強調，要促進區域基礎設施互聯互通，鞏固提升“軌道上的京津冀”，完善區域公路交通網。著力打造京津冀世界級機場群、港口群，促進北京空港、陸港與津冀海港聯動發展。落實通州區與北三縣一體化高質量發展總體方案，創新建立示范區管理機制，推動規劃、政策、標准、管控“四統一”。

唱好新時代京津“雙城記”。會議強調，要把北京的科技創新資源和天津的先進制造研發優勢結合起來，推動相關產業形成配套。支持北京科教資源與天津天開高教科創園開展對接合作。增強濱海新區戰略合作功能區配套服務功能，合力推進天津濱海—中關村科技園建設，支持天津市探索形成一批制度創新和科技創新成果。

在促進區域平衡發展方面，會議要求深化京津與河北高水平合作。依托京津、京保石、京唐秦、京雄、津雄、京張、京承等交通廊道，推動土地、產業、科技、人力等資源沿線布局，以點串線、以線帶面促進各類要素集聚發展，從不同方向打造京津聯通河北的經濟廊道。推動建立京津冀城市發展聯盟，形成京津與河北區域中心城市、重要節點城市緊密的分工協作和產業配套格局，建立雄安新區與北京城市副中心、濱海新區聯動機制，構建功能互補、錯位發展格局。

推進京津冀協同發展，最終要體現到增進人民福祉、促進共同富裕上。會議強調，要強化生態環境聯防聯控聯治，扎實推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，積極推動實施北方防沙帶生態保護修復工程。共同打好污染防治攻堅戰，守護好藍天白雲、綠水青山。加快推進公共服務共建共享。促進京津冀地區更加充分、更高質量就業，推動優質養老資源優先向環京地區延伸布局，以教育集團、學校聯盟等方式開展跨區域合作辦學，加快跨區域醫聯體建設。

此外，會議還決定，要建立完善京津冀黨政主要領導座談會、黨政代表團互訪、三省市常務副省（市）長聯席會等機制，組建京津冀協同發展聯合工作辦公室和專題工作組，夯實分領域、分層次的協同工作機制，進一步推動協同發展走深走實。