雄安新区首部地方性法规要来了

近日，《河北省人大常委会2021年立法计划》正式公布，全年共安排立法项目42件，其中年内提请审议项目19件，预备项目18件，调研项目5件。

从整体来看，2021年立法项目遵循急需先立、突出重要领域的原则，聚焦社会治理、生态环境保护、京津冀协同发展、雄安新区规划建设等多个重点领域，努力为“十四五”时期河北经济社会高质量发展提供法治保障。

亮点一 落实党中央和省委重大决策部署，即将出台雄安新区首部地方性法规

聚焦改革发展需要和人民群众期盼，今年河北省重点领域立法进程将加快。

为贯彻习近平生态文明思想，通过法治方式解决白洋淀流域生态环境突出问题，安排白洋淀生态环境治理和保护条例提交2月26日即将召开的省人民代表大会审议，这将是雄安新区首部地方性法规。

为加快推进雄安新区规划建设，结合雄安新区当前和未来一定时期发展需要，安排雄安新区条例年内提交省人大常委会审议，通过地方立法形式先行先试，从行政管理体制、改革创新方向、规划建设实施、社会治理等方面为雄安新区建设发展提供坚实法治保障。

亮点二 服务高质量发展，推动制定数字经济促进条例

河北省人大常委会将围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局立法修法、作出决定，助力高质量发展和改革攻坚任务。

在经济发展领域，为深入贯彻落实习近平总书记网络强国战略思想，推动数字经济成为河北省经济增长和社会发展重要驱动力，拟制定数字经济促进条例。为落实好习近平总书记关于保护好、传承好、利用好大运河的重要指示精神，促进大运河沿线经济社会全面协调可持续发展，制定大运河遗产利用和保护条例。此外，还将制定和修改信息化条例、土地管理条例、长城保护条例等。

在生态环保领域，围绕健全最严格的生态环境保护制度，拟修改土壤污染防治条例，依法推进土壤污染治理和修复，从根本上解决土壤污染危害农产品安全和人居环境健康问题。此外，还将制定修改节约用水条例、衡水湖保护条例等。

亮点三 抓紧堵漏洞、强弱项，补足疫情防控短板

经历了今年初的新冠肺炎疫情，下一步河北省疫情防控立法工作备受关注。

抓紧补短板、堵漏洞、强弱项，今年河北省将加快完善疫情防控相关法规，强调依法防控。加快陆生野生动物保护、动物防疫、畜禽屠宰等领域立法节奏，用更加严格的法治约束，筑牢公共卫生安全防线。加强中医药领域立法调研，突出河北中医药大省优势，进一步推动中医药事业创新发展，保护人民生命健康安全。加强爱国卫生等领域立法调研，加快立法进程，针对疫情防控暴露出的薄弱环节,全面提升依法防控、依法治理能力。

亮点四 加强社会治理，制定医疗纠纷预防与处理条例

在社会治理领域，针对社会建设、社会管理和基层治理的新情况新问题，省人大常委会拟制定乡镇和街道综合行政执法条例，破解基层有责无权难题，为推进乡镇和街道改革提供法治支撑；制定医疗纠纷预防与处理条例，切实保障患者和医疗机构及其医务人员合法权益，确保医疗纠纷处理在法治轨道上进行；制定公安机关警务辅助人员管理条例，推动全省辅警队伍管理法治化、正规化、规范化。

在民生保障领域，今年立法重点是推动解决养老、出行等方面发展不平衡不充分的问题，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。省人大常委会拟制定养老服务条例，加快补齐养老服务短板，为老有所养提供有力保障；出台电动自行车管理条例，将电动自行车管理纳入法治轨道，确保人民群众出行安全。（河北日报记者 周洁）