先体检再治病！河北唐山精准把脉城市病灶 努力推动城市更新

人民网石家庄12月7日电 （付兆飒）“城市建设，也在从高速发展转向高质量发展。”6日，在河北省唐山市政府新闻办召开的新闻发布会上，唐山市住建局副局长刘自强说，未来2年，唐山市将为城市先体检、后更新，努力建设一座没有“城市病”的城市。

据了解，11月4日，唐山市正式入选首批国家级城市更新试点城市。以此为契机，唐山市出台了《唐山市城市更新实施办法（暂行）》（以下简称《办法》）。《办法》提出，唐山市将以“人民城市人民建，人民城市为人民”为理念，顺应城市发展规律，以内涵集约、绿色低碳发展为路径，增强城市永续发展动力。

城市更新，主要是指对城市空间形态和功能进行可持续改善的建设活动。“人要长期保持身体健康，就要定期体检，防病于未然，城市也是一样。”刘自强说，作为城市更新的前提，在制定《办法》前，唐山市先确立了108项城市体检评估指标体系，结合万余份居民满意度调查和第三方体检等，形成了城市自体检报告。

有了前期体检的数据采集，《办法》更加科学且贴合民意。刘自强说，针对梳理出的问题，唐山城市更新将主要进行完善城市空间结构、实施城市生态修复和功能完善工程、强化历史文化保护塑造城市风貌、加强完整居住社区建设、推进新型城市基础设施建设、加强城镇老旧街区改造、增强城市防洪排涝能力、实施传统商圈改造提升。

唐山市作为工业城市，正处在转型发展的关键时期。为此，在城市更新工作中，唐山市将注重延续城市历史文脉，保护城市肌理和特色风貌；不拆除历史建筑、不拆传统民居、不破坏地形地貌、不砍伐老树。“将‘留改拆建’并举，以保护更新、优化改造为主，拆除重建为辅的方式进行城市更新，以城市更新带动城市高质量发展。”刘自强说。

“城市更新不是一阵风，而要有长远眼光。”刘自强说，唐山市将严格控制大规模拆除，严格控制大规模增建，严格控制大规模搬迁，实现城市更新可持续化。在今后的城市建设中，唐山市还将充分运用数字化、智能化信息技术为城市管理赋能，贡献“唐山智慧”。