加强未成年人综合司法保护 雄安安新出台细则

人民网雄安5月5日电 （王红）为加强对未成年人的综合司法保护，近日，雄安新区安新县人民检察院制定了《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的实施细则（试行）》（以下简称《细则》），并联合安新县监察委、关心下一代工作委员会、团委、妇联、教育局、民政局等9家单位和全县13个乡镇落实，密织未成年人保护网，全力守护未成年人健康成长。

此次制定的《细则》共五章27条，在强制报告方法途径方面做了创新，同时拓宽了强制报告主体范围，建立了线索倒查工作机制。

依托12345政务服务便民热线+12309检察服务热线工作机制，安新县提出只要拨打“12345”或“12309” 说明系强制报告主体，即可录入线索并转交办理，检察机关即对举报线索进行全程跟踪监督。同时，“雄安未检园地”云平台微信小程序增设“有话悄悄说”模块，集反馈、沟通、查处、流转、监督等功能于一体，还可同步上传照片与视频，以便及时收集和固定证据。

在拓宽强制报告主体范围方面，安新县依托已建成的县域全覆盖的1021名未成年人权益保护观察员队伍，充分发挥观察员各自所在不同区域和行业优势，密切关注、及时收集强制报告线索，发现《细则》规定的14种情形时，第一时间向公安机关、检察机关报告，并规定了注重保护未成年人隐私，严格控制相关线索知晓范围，最大限度降低负面影响。

在办案中，对于涉及未成年人遭受侵害的刑事案件，检察机关将依法开展强制报告倒查，对案件相关责任单位和人员是否履行了强制报告责任、是否存在应报不报等问题进行认真审查，并建立倒查台账确保每案必查。截至目前，安新县已累计倒查案件相关责任单位3家、责任人17人次。

此外，《细则》在规定未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的基础上，还规定了关注、收集侵害未成年人违法犯罪线索、未成年人实施严重不良行为甚至违法犯罪线索、强制报告责任主体不主动及时报告违法犯罪线索、广泛损害不特定未成年人合法权益的问题线索及损害未成年人接受教育、得到监护等其他合法权益的问题线索，及时通过特定渠道向检察机关反映、举报等一系列辅助和配套措施，全面推动强制报告制度发挥实效。

安新县人民检察院相关负责人表示，将充分履行未成年人司法保护职能，整体推进“六大保护”综合格局，努力为雄安新区更美丽的明天贡献更大的力量。