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雄安雄县:有了“雄州巡防”晚上睡觉更踏实

2020年07月12日17:16  来源:法制网

“我们都是本村人,只是夜里少睡几小时,换来的却是全村所有人的安心,很值。”王永辉是雄安新区雄县王家房村巡防队员,巡大街、查小巷是他每天雷打不动的工作状态。

4月23日,王永辉和其他巡防队员巡查至村南头时,发现一名形迹可疑人员,一面通知村委会并及时报警,一面将可疑人员堵进胡同带到村委会。

在雄县,有5000多名巡防队员像王永辉一样,穿梭在大街小巷、田间地头,守护着一方平安。

村村组建巡防队护平安

为充分动员群众、组织群众,开展群防群治,打好平安建设人民战争,雄县以“雄州巡防”品牌提升为抓手,扎实推动基层社会治理创新。目前,全县13个乡镇社区281个行政村已全部建立起20人至170人的村级治安巡防队,打通了安全保障服务群众“最后一公里”。

“别看岗位小,事情也不大,‘雄州巡防’队员的作用却不可忽视,有了他们群众晚上睡觉都踏实些。”雄县县委常委、政法委书记刘会清说,金杯银杯比不上群众口碑,群众满意是检验工作成效的试金石。

今年上半年,雄县县委组织开展“听民声、抓防范、打现行、保平安”专项行动和“防疫维稳”工作,锻炼和壮大了“雄州巡防”队伍,巡防队员从年前的3099人增长到目前在册的5064人。

有了这些巡防队的守护,雄县治安刑事案件明显下降,重大恶性案件有效遏制,“两抢一盗”等可防性刑事犯罪同比下降74%,群众安全感、获得感稳步提升,“雄州巡防”创新探索赢得了群众肯定和赞许。

构建三级并行调解机制

人民调解排查矛盾纠纷1858件,化解1825件,化解率98.2%;行政调解排查矛盾纠纷529件,化解525件,化解率99.24%;司法调解受理2381件,调处411件……这是2019年雄县“三调联动”交出的成绩单。

在刘会清看来,依法及时就地排查化解矛盾纠纷是基层社会治理现代化的基础性工作,关系党的执政之基、国家长治久安和人民幸福安康。3年来,雄县县委政法委创新推动矛盾纠纷化解工作,动员广大群众做实群防群治,运用科技支撑提升执法司法规范化水平,不断夯实基层治理之基。

把群众矛盾纠纷化解工作规范起来,让群众遇到问题能够就近有地方“讨个说法”,少跑腿、不跑腿,应是基层社会治理的务实处、落脚点,也是群众最关心的基层和谐稳定的热点问题。在调研中,刘会清发现,很多矛盾纠纷存在历史遗留得不到妥善解决的问题,也有新形势下出现的新矛盾,群众遇事解决问题的途径少,甚至矛盾上行形成信访。

带着问题调研,才能破解难题。刘会清认为,必须杜绝以往矛盾纠纷捂着盖着、藏着掖着的做法,把基层群众所有矛盾纠纷在阳光下曝光晾晒,整合全县力量将矛盾问题化解在小、在早。

雄县县委政法委立足新区建设发展需要和雄县实际,在确保矛盾纠纷排查“规定动作”不走样的前提下,主动做好特色“自选动作”。开展了“清风净土”专项行动,以保障雄安新区重点项目建设及落地区域安全稳定为目标,组织各乡镇和相关责任单位以新区重点任务落地区域的53个村为重点,对征迁安置、项目建设、涉房维稳方面存在的不稳定因素进行分析研判,消除一切可能影响新区建设发展的各类矛盾隐患。

2018年8月,雄县县委常委会专题审议并通过了《关于推动深化矛盾纠纷人民调解、行政调解、司法调解联动(三调联动)工作机制的实施意见》,坚持把非诉讼解纷机制挺在前面,创新实践雄县本土新时代“枫桥经验”。

2019年以来,雄县县委政法委创造性构建“1+4+N”三级并行矛盾纠纷调解工作格局(1个县级社会矛盾纠纷调处调解人才库——“和谐雄州”App,3个片区调解分中心和1个巡回调解队,N为各乡镇、村、居和相关县直部门调委会),整合全县调解力量助力镇村和部门及时就地多元化解矛盾纠纷。全县281个村已全部建立村级民调会,充分发挥村级第一道防线作用,确保小事不出村。

“人民群众可依据自身意愿,选择镇村两级民调组织、乡镇职能站所、司法部门、司法行政机关调解矛盾纠纷。”刘会清说。

全流程全要素规范执法

“公平正义是执法司法工作的生命线,嫌疑人无人看守、涉案财物遗失、民警单独审讯、录音录像缺失,过去被诟病的问题如今根本不可能发生。”说起执法规范化建设带来的转变,雄县公安局东阳刑警队民警郭凯深有感触。

今年年初,雄县执法办案管理中心正式投入使用,执法办案区、案件管理区、涉案财物管理区、合成作战区、办案联动区5个区域“一体化”运行,将案件受理、案件管理、执法办案、合成作战、涉案财物、入所体检等业务归口集中。24小时监控无死角,从源头上杜绝刑讯逼供、单人讯问等违法办案行为发生。

当民警来中心办案时,需提前致电前台登记预约,前台受理同时随即启动合成作战模式,对犯罪嫌疑人信息进行综合查询,然后将查询结果推送给办案民警,让民警第一时间掌握嫌疑人信息,有效节省办案时间,提高办案效率。中心一体化信息采集工作台除对传统的身高、体重、足长、人像、足迹、DNA进行采集外,还特别配备手机信息取证分析和声纹采集、虹膜采集设备。

“我们紧盯警情处置、案件受立案、执法安全等执法链条重点环节,构建‘事前审核、事中监控、事后纠错’全流程、全要素、系统性执法管控体系,推进执法音视频综合管理平台等系统应用,实现对执法全过程的闭环式、可视化、可回溯监督。”雄县公安局政委赵志永介绍说。

此外,在执法办案管理中心办案联动区,还设置了检察院检察室、法医鉴定室、物价评估室、心理辅导室、法律援助室、速裁法庭等,初步实现执法办案“一站式办理”“最多跑一地”。

(责编:张娅喃、施云娟)


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