雄安新区：“容缺审批”让工程建设项目更快落地

人民网雄安5月12日电 （王红）近日，雄安新区自然资源和规划局收到建设单位关于申请容西片区F单元市政基础设施工程设计方案审查意见函的请示，工作人员在办理时发现，建设单位提交的主要材料齐全，但BIM3审核尚未完成。鉴于该项目建设时间紧迫，按照新区建设计划时间节点要求，新区自然资源和规划局采取“容缺审批”方式，原则同意该项目设计方案，并出具设计方案审查意见的复函，为项目建设节省了时间。

工程建设项目“容缺审批”机制是雄安新区自然资源和规划局、建设和交通管理局结合新区大规模开发建设实际，创新工程建设项目审批制度体系，以有效控制审批风险为前提而建立的。该机制有效提升了工程建设项目设计方案审查意见函和施工意见登记函手续办理效率，压减了工程项目审批手续办理环节时间，可为建设单位累计节约时间约25日。

在该机制下，针对建设单位个别材料提交不齐全的情况，雄安新区自然资源和规划局创新实行工程建设项目审批“容缺受理”，即先行受理审批事项申请，履行部门联审、技术审查和专家论证等审查流程，待企业将材料补齐后及时核发设计方案审查意见函。该机制将原本的“串联”事项调整为“并联”事项，有效提高了设计方案审查效率，为建设项目节约工期约15日。

而针对工程建设项目未完成BIM3或BIM4文件编制，在施工意见登记函办理时，未取得施工图设计审查合格文件等情形，雄安新区建设和交通管理局按照建设单位自愿申请、审批部门提前介入、容缺事项办理平行推进的原则，创新实行“容缺办理+承诺制”，即在建设单位提交主要材料，并承诺按期按要求补齐容缺材料后，雄安新区建设和交通管理局容缺核发设计方案审查意见函、施工意见登记函等审批文件。

目前，雄安新区自然资源和规划局、建设和交通管理局利用工程建设项目“容缺审批”机制完成了雄东片区B单元安置房、容西片区安置房二期、启动区市政道路、中化总部、国家能源集团雄安基地等70余个重点项目和疏解项目的“容缺审批”，强化了新区管委会审批部门主动服务、勇于担当的形象，有力保障了新区完成2022年及2023年重点工程项目的开工和建设任务。

此外，雄安新区自然资源和规划局、建设和交通管理局还在“一会三函”基础上提出土护降设计方案审查意见函、施工准备函，并结合中化大厦项目建设时序要求，创新核发桩基工程施工意见，加快了项目开工进场，全力保障疏解项目工期。